Международно-правовая защита данных (информации) дистанционного зондирования Земли из космоса
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
космической техники, то сейчас ситуация начала постепенно меняться. Для того чтобы планировать инвестирование значительных ресурсов в деятельность по прикладному использованию космического пространства, частному бизнесу требуются предсказуемые международные правила игры, т.е. четкие и недвусмысленные международно-правовые нормы, национального законодательства становится уже недостаточно. Представители промышленных кругов, ученые поднимают целый ряд вопросов: какой правовой защищенностью обладают коммерческие данные дистанционного зондирования, будет ли деятельность частных систем ДЗЗ регулироваться международным правом, если, например, частные системы спутников возьмут на себя функцию сбора конфиденциальной промышленной или личной информации [6, c. 41]. Вопросом первоочередной важности для зондирующих государств и частных компаний, осуществляющих деятельность по ДЗЗ, является закрепление на международно-правовом уровне статуса данных ДЗЗ и создание механизма защиты прав интеллектуальной собственности в отношении данных ДЗЗ.
Говоря о правовом статусе данных ДЗЗ, необходимо отметить, что адекватное правовое регулирование данного вопроса является, по нашему мнению, важнейшей предпосылкой дальнейшего развития деятельности по ДЗЗ. В обоснование данного тезиса можно привести несколько соображений. Структура международного рынка данных ДЗЗ на сегодняшний день демонстрирует дуализм интересов основных участников этого рынка. Космический сегмент контролируется в основном государственными органами и организациями, руководствующимися в первую очередь соображениями публичного интереса. Что же касается частных компаний, ориентированных на извлечение прибыли, то они доминируют в наземном секторе.
Специфическая структура рынка усложняется еще и тем, что около 80 % спроса на данные ДЗЗ порождается государственными органами и организациями [12, с. 352]. Это означает, что, во-первых, космический сегмент ДЗЗ финансируется в первую очередь из бюджетных средств, и, во-вторых, на те же бюджетные средства приобретаются данные ДЗЗ. Несомненно, такое положение дел возлагает серьезное финансовое бремя на соответствующие государства. Единственной реальной возможностью для государств снизить бюджетные затраты на ДЗЗ является стимулирование коммерциализации в этой области. Для этого, однако, необходимо возникновение спроса на данные ДЗЗ со стороны частного сектора.
Существует ряд требований, выполнение которых, по нашему мнению, будет способствовать стимулированию роста частного рынка данных ДЗЗ. С правовой точки зрения таким требованием является скорейшее урегулирование вопроса защиты и распространения данных ДЗЗ. Частный сектор начнет инвестировать в ДЗЗ в значительных объемах только тогда, когда будет уверен в существовании надежной правовой защиты своих инвестиций.
В настоящее время устоявшейся практикой среди операторов ДЗЗ стало распространение данных ДЗЗ посредством заключения контрактов между операторами (поставщиками) и пользователями. Такие контракты имеют силу только в отношениях между их сторонами [15, c. 499]. Что же касается защиты данных ДЗЗ существующей системой охраны авторского права, то необходимо учитывать следующее. Ст. 2.1 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 г. гласит, что термин литературные и художественные произведения охватывает все произведения в области литературы, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме они ни были выражены [3]. Ст. II Всемирной конвенции об авторском праве 1952 г. также определяет в качестве объекта охраны выпущенные в свет и не выпущенные в свет произведения [4]. Будучи правом интеллектуальной собственности, авторское право защищается лишь тогда, когда произведение удовлетворяет определенным критериям, установленным соответствующими национальными нормативными актами. При этом точный перечень объектов интеллектуальной собственности определяется национальным законодательством и не может быть изменен по соглашению сторон. Так, в соответствии со ст. 980 Гражданского кодекса Республики Беларусь к объектам интеллектуальной собственности относятся произведения науки, литературы и искусства; исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания; изобретения, полезные модели, промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; нераскрытая информация, в том числе секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; географические указания, а также другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами [5].
Анализ данных положений Гражданского кодекса Республики Беларусь позволяет сделать вывод о том, что авторское право распространяется на произведения, являющиеся результатом интеллектуальной деятельности, т.е. результатом творческого воздействия человека на объект такой деятельности.
В международном праве выделяют три вида данных ДЗЗ [2, с. 6], а именно:
) первичные данные, собираемые космическими спутниковыми системами ДЗЗ;
) обработанные данные, полученные в результате приведения первичных данных в пригодный для восприятия формат;
) проанализированная информация, полученная в результате интерпретации обработанных данных.
Степень