Международно-правовая защита данных (информации) дистанционного зондирования Земли из космоса
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
творческого вмешательства человека различна применительно к каждому из этих видов [15, c. 500].
Сбор первичных данных осуществляется автоматически большинством спутниковых систем ДЗЗ. Полученные данные пересылаются на Землю посредством электромагнитных сигналов. Эти данные состоят из набора числовых матриц в цифровой форме. Благодаря использованию нескольких фильтров при наблюдении одной и той же территории один снимок может состоять из нескольких числовых матриц. Обработка первичных данных осуществляется также автоматически при помощи специального программного обеспечения. На этом этапе данные автоматически уточняются посредством внесения дополнительной информации, такой, например, как географические координаты, поправки и т.п. Обработанные данные также представляют собой сложные наборы цифр, подлежащие анализу специалистами [15, c. 501].
Анализ обработанных данных осуществляют высококвалифицированные специалисты. На этом этапе данные из других источников вносятся в наборы цифр. Что и каким образом включать определяется в каждом конкретном случае в зависимости от целей анализа. Вмешательство человека на данном этапе необходимо, так как каждые анализ и интерпретация уникальны и не могут осуществляться автоматически.
Несомненно, анализ данных на последнем этапе представляет собой творческую деятельность человека и, таким образом, требования для возникновения авторского права на проанализированную информацию выполнены. В то же время в случае с первичными и обработанными данными прямое вмешательство человека отсутствует вообще [8, c. 223]. Это позволяет нам сделать вывод о том, что первичные и обработанные данные не могут быть объектами защиты авторского права и фактически могут быть защищены исключительно в рамках обязательственного права. Однако бурный рост рынка данных ДЗЗ, расширение области их применения и возможностей по их распространению делают договорные положения недостаточными для адекватной защиты данных ДЗЗ.
Интерес в данном контексте представляет опыт Европейского Союза (далее - ЕС). 11 марта 1996 г. Европейский Парламент и Совет ЕС приняли Директиву о правовой защите баз данных [9] (далее - Директива). Новаторские концепции, на которых основывается рассматриваемая Директива, представляют интерес не только с теоретической, но и с практической точки зрения. Во-первых, целесообразной представляется рецепция национальным законодательством Республики Беларусь ряда положений указанной Директивы как наиболее, по нашему мнению, эффективного на сегодняшний день правового инструмента, обеспечивающего защиту данных ДЗЗ посредством распространения на них правового режима баз данных. Во-вторых, в соответствии с п. 3 ст. 11 Директивы Совет ЕС по предложению Комиссии ЕС вправе заключать с государствами, не являющимися членами ЕС, соглашения, распространяющие защиту, предоставленную Директивой, на базы данных, созданные в таких государствах. В этой связи можно рекомендовать Министерству иностранных дел Республики Беларусь рассмотреть целесообразность проведения переговоров относительно заключения такого соглашения. Представляется, что заключение соглашения с ЕС о взаимной защите баз данных в значительной мере стимулирует активность европейских инвесторов на зарождающемся в нашей республике рынке данных ДЗЗ, что, в свою очередь, будет способствовать росту национальной экономики и развитию такой наукоемкой отрасли как ДЗЗ. С другой стороны, данные ДЗЗ, полученные Республикой Беларусь, будут пользоваться адекватной защитой на общем рынке ЕС.
С учетом вышеизложенного анализ положений Директивы представляется весьма актуальным.
База данных определяется в Директиве как собрание независимых произведений, данных или иных материалов, организованных систематическим образом и индивидуально доступных благодаря электронным или иным средствам доступа [п. 2 ст. 1]. При этом Директивой установлено, что защита предоставляется базам данных в любой форме.
Рассматриваемая Директива предлагает два способа защиты от неправомерного извлечения или использования содержимого базы данных: авторское право и т.н. право sui generis (право особого рода). В соответствии с режимом авторского права базы данных в силу отбора данных, входящих в базу, или систематизации таких данных представляют собой творческое произведение автора. Необходимо отметить, что данный способ защищает лишь структуру базы данных, в то время как эстетический и качественный аспекты баз данных защите не подлежат.
В соответствии с правом sui generis создателя базы данных право создателя на защиту от несанкционированного извлечения или использования содержимого базы данных в целом или его значительной части возникает, если создатель базы докажет, что он произвел существенные (с качественной или количественной точки зрения) вложения в получение данных, их верификацию или представление содержимого базы. Таким образом, требование творческого вклада в данном случае отсутствует. Право sui generis применяется параллельно с авторским правом, если база данных удовлетворяет требованию наличия творческого вклада автора. Если же данное требование не выполнено, но база данных является результатом существенных вложений, право sui generis само по себе обеспечивает эффективную защиту [п. 1 ст. 3, п. 4 ст. 7].
Для целей Директивы понятие база данных включает не только собрание литературных, художественных или музыкальных произведений, но и собрания иных материалов, таких как