Макс Вебер о сущности и типологии политического лидерства
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?вующий её чистый тип целерационального действия, в себе самой своей цели не имеет и всегда определяется через что-то другое, легальное господство не имеет достаточно сильной легитимности и должно быть подкреплено чем-то другим - традицией или харизмой. Если перевести это положение Вебера на политический язык, то оно будет звучать следующим образом: парламентарная демократия, признаваемая классическим либерализмом единственным правомерно законодательным (легитимирующим) органом в правовом типе западноевропейского буржуазного государства, не имеет в себе достаточной легитимирующей силы в глазах масс, а потому она должна быть дополнена или наследственным монархом (чьи права ограничены парламентом) или плебисцитарным путём избранным политическим лидером. В первом случае легитимность легального господства усиливается с помощью апелляции к традициям, во втором - с помощью апелляции к харизме. Сам вебер в последний период своей деятельности пришёл к выводу о необходимости дополнить парламентскую легальность именно плебисцитарной легитимностью: в качестве политического лидера должен, по его мнению, выступать политический деятель, избираемый не парламентом, а непосредственно всем народом, имеющий право обращаться к народу - в наиболее ответственные моменты - непосредственно, через голову парламента.
Таким образом, именно формальный характер легального господства, никаких ценностей (целей) сам в себе не содержащий, требующий в качестве своего дополнения политического лидера, который в состоянии сформулировать определённые цели, привел Вебера к признанию плебисцитарной демократии как политической системы, наиболее соответствующей ситуации, сложившейся в современном ему западноевропейском обществе. Только плебисцит, по его убеждению, может сообщить политическому лидеру ту силу легитимности, которая позволит ему проводить определённым ориентированную политику, то есть поставить государственно-бюрократическую машину на службу определённым ценностям. Но для этого политический лидер должен быть харизматически одарён, в противном случае он не сможет получить одобрение плебисцита. Харизма, по Веберу, принципиально не допускает никакого содержательного истолкования, харизматиком является у него всякий, кто способен воздействовать на массу с большой эмоциональной силой.
Рассмотрим подробнее каждый из типов политического лидерства по Максу Веберу.
2. Типология политического лидерства
Одной из проблемных тем государствоведения является легитимное господство, подразумевающее такую ситуацию, при которой некоторая команда с данным специфическим содержанием вполне вероятно заставит повиноваться данную группу лиц. Характерно веберовское определение господства. "Господство, - пишет он, означает шанс встретить повиновение определенному приказу". Господство предполагает, таким образом, взаимное ожидание: того, кто приказывает, что его приказу будут повиноваться; тех, кто повинуется, - что приказ будет иметь тот характер, какой ими, повинующимися, ожидается, то есть признается. Под лидерством Вебер понимал способность отдавать приказы и вызывать повиновение. Анализируя типы легитимного господства, он выделил три типа политического лидерства, каждый из которых соответствует определённому типу господства.
"Господство, - отмечает Вебер, - может быть обусловлено интересами, то есть целерациональными соображениями повинующихся относительно преимуществ или невыгод; оно может обусловливаться, далее, просто "нравами", привычкой к определенному поведению; наконец, оно может основываться на простой личной склонности подданных, то есть иметь аффективную базу".
Как видим, первый тип господства - рациональный (Вебер его называет легальным). В его основе этого типа лежит целерациональное действие. К такому типу, по его мнению, относятся современные ему европейские буржуазные государства: Англия, Франция, США и др. В таком государстве подчиняются, подчеркивает Вебер, не личности, а установленным законам: им подчиняются не только управляемые, но и управляющие (чиновники). Аппарат управления (или, как его обычно называет Вебер, "штаб управления") состоит из специально образованных чиновников. К ним предъявляется требование действовать, "невзирая на лица", то есть по строго формальным и рациональным правилам. Формально-правовое начало - принцип, лежащий в основе легального господства; именно этот принцип оказался, согласно Веберу, одной из необходимых предпосылок развития современного капитализма как системы формальной рациональности.
Бюрократия, считает Вебер, технически является самым чистым типом легального господства. Однако никакое господство не может быть только бюрократическим: "На вершине лестницы стоят либо наследственные монархи, либо избранные народом президенты, либо лидеры, избранные парламентской аристократией...". Но повседневная, непрерывная работа ведется при этом силами специалистов-чиновников, то есть машиной управления, деятельность которой не может быть приостановлена без того, чтобы не вызвать серьезного нарушения в функционировании социального механизма. В таком типе легального господства политическим лидером является чиновник, выступающий не как индивид, от которого исходит власть, а как агент определенной государственной функции, рациональной с точки зрения целостности системы.
В Политических работах Макса Вебера даётся след?/p>