Административные функции управления по А. Файолю
Контрольная работа - Менеджмент
Другие контрольные работы по предмету Менеджмент
от размера организации, уровня в управленческой иерархии и т. п. Однако, несмотря на это, она обязательно должна включать в себя пять универсальных функций: планирование, организация, распорядительство, координирование и контроль.
. Планирование выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на краткосрочную и долгосрочную перспективу. В процессе планирования формулируются цели предприятия, общие и частные, создаются образцы и эталоны будущих результатов деятельности, обозначаются ресурсные возможности и т. п.
По Файолю, управление подразумевает взгляд вперед, на перспективу, поэтому функция планирования по сути являет собой процесс предвидения (например, предвидение изменений экономической и политической ситуации в стране, изменений финансовых возможностей фирмы и т. п.). Файоль считал, что "предвидеть ... означает исчислять будущее и подготавливать его; предвидеть - это уже почти действовать" [10, с. 115].
Результатом функции планирования (и предвидения) является план (по Файолю, это "конечная цель, руководящая линия поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход" [10, с. 117]). Чтобы этот документ был достоин настоящего менеджера-управленца, по мнению Анри Файоля, он должен обладать следующими характеристиками:
единство, которое подразумевает, что задачи каждого подразделения организации должны быть связаны друг с другом и не противоречить;
неразрывность, выражающаяся в проведении как краткосрочного, так и долгосрочного планирования;
гибкость, позволяющая адаптировать "сценарий будущего" (плана) к изменяющимся обстоятельствам;
точность, подразумевающая предсказание наиболее вероятного развития событий [2].
Планирование основано на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для их достижения. Вместе с тем планирование косвенно является инструментом контроля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и эталоны деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, нарушение которых обусловливает принятие координирующих решений.
. Организация - это функция, сущностью которой является создание самой управленческой структуры предприятия, т. е. обеспечение необходимого уровня формализации, привлечение в организацию необходимых ресурсов и формирование условий, позволяющих организовать эффективную и качественную работу всего предприятия.
Следует отметить, что Анри Файоль различал материальную и социальную организацию.
Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием и др. [6, с. 130-131]
Социальная организация подразумевает обеспечение предприятия кадровыми ресурсами и формирование системы управления данными кадрами. Социальный организм фирмы должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса. В связи с этим Анри Файоль приписывал социальной организации следующие "обязанности":
формирование системы отношений власти и подчинения, исключающей двойное подчинение и имеющей приемлемые нормы управляемости;
обеспечение руководителей всех уровней требуемыми прерогативами и ресурсами власти;
определение системы санкций за нарушение норм организации;
выработка ролевых требований для каждого члена организации и границ каждой роли;
обеспечение условий и ресурсов для выполнения ролевых функций каждым членом организации;
и другое [7].
. Распорядительство - это функция управления, сущность которой заключается в предъявлении руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими своих обязанностей, в распределении ответственности между сотрудниками, а также в постоянном воздействии на поведение членов организации [8].
Целью распорядительства является извлечение наибольшей пользы и выгоды из работы подчиненных в интересах предприятия. Анри Файоль считал, что руководитель, исполняющий функцию распорядительства, должен придерживаться следующих правил:
знать в совершенстве своих подчиненных;
увольнять работников, выполняющих свои обязанности не на должном уровне;
хорошо знать условия, связывающие предприятие и служащих;
подавать положительный пример;
производить периодическое инспектирование социального организма предприятия;
проводить совещания с ведущими работниками предприятия с целью согласования единства направлений и усилий;
стремиться к тому, чтобы среди персонала предприятия господствовали активность и преданность;
не уделять мелочам много внимания в ущерб решению важнейших вопросов [2].
Функция распорядительства должна ориентировать сотрудников предприятия на качественное выполнение ими своих обязанностей. Известно, что цели работника далеко не всегда совпадают с целями организации. Для того чтобы данный диссонанс не вредил жизнедеятельности организма предприятия, руководитель должен распорядиться так, чтобы сотрудник и мог, и хотел выполнить данное ему поручение. Для этого управленцу необходимо использовать различные формы власти (личный авторитет, собственные знания, принуждение и т.д.), а также мотивационные инструменты (премии, похвала, повышение и т. п.). Последнее позволяет говорить о том, что функция распорядительства близка к функции мотивации (процесс побуждения и стимулиров?/p>