Административные правонарушения в области воинского учета
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности.
Следующий состав административного правонарушения в сфере воинского учёта предусмотрен в ст.21.2. Это - неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок воинского учета, понятие которого было раскрыто мною ранее.
Объективная сторона состава рассматриваемого правонарушения может включать как неисполнение должностным лицом организации либо органа местного самоуправления обязанности по надлежаще оформленному (под расписку) оповещению гражданина о вызове его по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, так и осуществление руководителем либо иным должностным лицом противоправных действий, препятствующих явке оповещенного гражданина в военный комиссариат.
В первом случае для субъекта правонарушения характерно наличие у него обязанности ведения воинского учета либо указание на то, что данное должностное лицо отвечает за ведение и состояние воинского учета в рамках своей функциональной компетенции. Во втором случае между должностным лицом, являющимся субъектом правонарушения, и гражданином, вызываемым в орган, осуществляющий воинский учет, обязательны отношения соподчиненности.
В соответствии с Положением о воинском учете, оповещение граждан о вызовах в военный комиссариат является обязанностью органов местного самоуправления.
Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г., вручение повесток производится под расписку по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций, а также ответственными за военно-учетную работу должностными лицами органов местного самоуправления, как правило, не позднее, чем за три дня до назначенного срока явки призывников на заседание призывной комиссии или призывной пункт.
Оповещение призывников должно быть завершено до начала работы призывной комиссии. Вызову на заседание призывной комиссии подлежат все призывники. После оповещения призывников глава органа местного самоуправления утверждает подготовленный военным комиссариатом график работы призывной комиссии и листы явки призывников с указанием дней работы призывной комиссии.
В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством РФ к ответственности.
Субъектом правонарушения являются должностные лица предприятий, учреждений, организаций любой формы собственности, не обеспечившие по требованию военных комиссариатов оповещение граждан о их вызове в военные комиссариаты либо препятствующие своевременной явке вызываемых граждан на сборные пункты, призывные участки.
Согласно п.1 ст.83 Трудового кодекса РФ призыв работника на военную службу является основанием для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: в этом случае администрация обязана расторгнуть трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок, в срок, указанный в заявлении работника, а по его истечении - выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет, выплатив работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч.3 ст.178 Трудового кодекса РФ).
Неисполнение либо несвоевременное исполнение данных обязанностей должностными лицами администрации, препятствующее явке граждан на сборные пункты, призывные участки в сроки, указанные в повестке военного комиссариата, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную комментируемой статьей.
Таким образом, субъект данного правонарушения - специальный. Причем он может быть очень разнообразным - это и должностные лица органов местного самоуправления или военных комиссариатов, осуществляющие воинский учёт и лица, отвечающие за воинский учёт на предприятии (организации), и администрация предприятия, где работает лицо, подлежащее призыву.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.
Следующий состав правонарушения предусмотрен ст.21.3. - несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете
Объектом правонарушения, является установленный порядок воинского учета, рассмотренный ранее.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии), нарушающих установленный порядок представления сведений в военный комиссариат. Согласно ст.4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" сведения, несвоевременное представление которых влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с данной статьей, должны представляться в военный комиссариат в двухнедельный срок.
Согласно Положению о воинском учете, при постановке на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, заполняются карточки первичного учета; на прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса, к