Административные правонарушения в области воинского учета
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°вонарушениях от 1 июля 2002 г. Закрепленные в нем процессуальные нормы во многом повысили гарантии судебной защиты прав и свобод граждан в административно-юрисдикционном процессе.
Статья 72 Конституции РФ относит административное и административно-процессуальное законодательство к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
На основе этих положений Конституции РФ и строится сегодня система законодательства об административной ответственности, в том числе и в сфере воинского учёта.
На федеральном уровне главным источником норм об административной ответственности в сфере воинского учёта становится КоАП РФ, а на уровне субъектов Российской Федерации - их собственные законы в указанной области, принятые в соответствии с названным Кодексом.
По содержанию Кодекс объединяет нормы об административных правонарушениях, содержащиеся во всех ранее принятых актах.
В Общей части Кодекса определяются общие положения и основные принципы законодательства об административных правонарушениях, в Особенной ее части даются конкретные составы административных правонарушений с указанием конкретных видов административных наказаний за их совершение (глава 21 КоАП). Составляющей частью структуры нового Кодекса являются административно-процессуальные нормы, устанавливающие круг субъектов, имеющих право налагать административные взыскания, процедуру привлечения к административной ответственности и исполнение постановлений о наложении административных взысканий.
Ещё одним источником правового регулирования административной ответственности в сфере воинского учёта являются федеральные законы. Например, федеральный закон от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе", где устанавливается, что сведения, несвоевременное представление которых влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с данной статьей, должны представляться в военный комиссариат в двухнедельный срок (ст.4), а так же регулируется ряд других вопросов, касающихся воинского учёта.
Следующим источником правового регулирования административной ответственности являются нормативные акты Правительства, отраслевые акты министерств и других ведомств. Примером может служить Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. Данный нормативный акт раскрывает понятие воинский учёт - государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов.
В данном положении так же устанавливается круг обязанностей лиц, обязанных осуществлять воинский учёт в организациях. Так, руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организации обязаны: ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году; направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Первичный воинский учет подлежащих призыву на военную службу граждан осуществляется органами местного самоуправления. Воинский учет граждан в организациях ведется по личной карточке, форма которой утверждена Государственным комитетом РФ по статистике (Приложение 1.1.).
Для осуществления первичного воинского учета органы местного самоуправления обязаны производить постановку на воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, которые прибывают на их территорию (переезжают в другой район, город) на постоянное место жительства или место временного пребывания на срок свыше трех месяцев; вносить в карточки первичного учета и в списки граждан, подлежащих призыву на военную службу или состоящих на воинском учете, изменения, касающиеся семейного положения, образования, места работы, должности и места жительства, и в двухнедельный срок сообщать о внесенных изменениях в военный комиссариат.
Вопросы воинского учёта регулируются и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г Например, данное Положение устанавливает, что вручение повесток производится под расписку по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций, а также ответственными за военно-учетную работу должностными лицами органов местного самоуправления, как правило, не позднее чем за три дня до назначенного срока явки призывников на заседание призывной комиссии или призывной пункт.
Для регулирования отдельных вопросов, касающихся ответственности за правонарушения в сфере воинского учёта используется целый ряд отраслевых нормативно - правовых актов.
Так, вопросы признания инвалидом, лица, обязанного состоять на воинском учёте регулируются Положением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлением