Административная ответственность как разновидность юридической ответственности
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?еских лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушениях (ст. 1.2 КоАП РФ).
Действующим законодательством предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим постановление (ст. 29.13 КоАП РФ).
Административную ответственность характеризуют также такие признаки как принудительный характер, множественность государственных органов, применяющих меры ответственности, нормативно-правовая урегулированность.
Основные черты административной ответственности сводятся к следующему:
а) административная ответственность устанавливается как законами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу. Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права;
б) основанием административной ответственности является административное правонарушение;
в) субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования;
г) за административные правонарушения предусмотрены административные взыскания;
д) административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями);
е) административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им правонарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, меры которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности (администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.);
ж) применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание в течение установленного срока;
з) меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.
Таким образом, административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Она обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами - административные наказания.
2. Основания административной ответственности
административная ответственность
Юридическая ответственность может наступить лишь при наличии комплекса социально-правовых и фактических оснований.
Первое основание - правовая норма, предусматривающая возможность применения мер ответственности за правонарушение. В современном обществе наличие нормативного основания является безусловным для возникновения юридической ответственности. Нет юридической ответственности, если нет нормы права, ее предусматривающей.
Фактическим основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Оно выступает обязательным правообразующим фактом для возникновения охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность.
Третье обязательное основание юридической ответственности - правоприменительный акт, которым конкретизируется общее предписание охранительной нормы права, определяются конкретный вид и мера юридической ответственности.
Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Административная ответственность и административное правонарушение - понятия взаимосвязанные. Это обусловлено тем, что правонарушение является единственным основанием для наложения административного наказания.
Административное правонарушение - это виновное, противоправное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Признаками административного правонарушения являются: а) антиобщественность; б) противоправность; в) виновность; г) наказуемость деяния.
Исходным в характеристике указанных признаков является понятие деяние. Это акт волевого поведения (воля в специальной литературе определяется как психическое регулирование поведения, заключающегося в детерминированном и мотивированном желании достижения поставленной цели, в выборе решения, разработке путей, средств и применения усилий для их осуществления). Он заключает в себе д