Административная ответственность в сфере профилактики правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
Статья - Юриспруденция, право, государство
Другие статьи по предмету Юриспруденция, право, государство
µйствия, оказанного на мотив совершения им данного правонарушения применением административного взыскания. Данную точку зрения поддержало и 44,9 % УИМ.
В настоящее время возникают определенные проблемы в связи с тем, что ч. 4 ст. 12.27 КоАП закрепляется такой же состав административного правонарушения, как и вышеуказанным Декретом Президента. Согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2007 г. № 2 и Указу Президента Республики Беларусь от 1 марта 2007 г. № 116 декреты Президента Республики Беларусь (их отдельные положения), устанавливающие противоправность деяния и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц и не признанные утратившими силу, действуют до вступления в силу законов о внесении изменений и (или) дополнений в КоАП от 21 апреля 2003 г. и (или) ПИКоАП от 20 декабря 2006 г. В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП нормы других законодательных актов, предусматривающих административную ответственность, подлежат включению в данный Кодекс. Согласно ч. 3 ст. 6.5 КоАП максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 50 базовых величин.
В связи с этим оправданным видится выделение рассматриваемых действий в отдельный состав правонарушений и закрепление его в главе 12 КоАП Республики Беларусь в следующей примерной редакции:
Статья 12.27.1 Реализация физическими лицами алкогольных напитков
. Реализация физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, алкогольных напитков, в том числе собственного изготовления, - влечет наложение штрафа в размере до 20 базовых величин с конфискацией реализованных алкогольных напитков.
. Те же действия, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -
влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин или административный арест с конфискацией реализованных алкогольных напитков.
В связи с этим ч. 4 ст. 12.27 КоАП необходимо исключить.
Внедрение в законодательство данных предложений будет способствовать повышению эффективности воздействия на сознание и поведение граждан, склонных к совершению правонарушений данной категории.
В научной литературе обращалось внимание на наличие взаимосвязи между определенными административными правонарушениями и преступлениями [18, с. 19]. Но данные суждения выступали в роли гипотезы, а проверка корреляционных зависимостей при помощи анализа статистических данных и проведения соответствующих вычислений не проводилась. Практическая значимость доказывания рассматриваемых предположений не вызывает сомнений, поскольку определение составов административных правонарушений, находящихся в обратной корреляционной зависимости от преступлений, позволит разработать дальнейшие направления по профилактике преступлений путем пресечения соответствующих административных правонарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.
В целях решения поставленной задачи проанализированы статистические сведения о количестве совершенных в Республике Беларусь преступлений и административных правонарушений. Исходными данными избраны временные промежутки в течение месяцев на протяжении 10 лет. В связи с этим полученные результаты можно считать достоверными, поскольку они основываются на анализе исходных данных в количестве от 40 до 96 периодов. При статистической обработке исходных данных были вычислены коэффициенты корреляции Пирсона между различными видами преступлений и административных правонарушений.
В результате этой статистической обработки выявлены следующие обратные корреляционные зависимости.
Очень сильная связь (? = -0,91) между суммой выявленных административных правонарушений (мелкое хулиганство, совершенное в состоянии алкогольного опьянения (ст. 156 КоАП 1984 г., ст. 17.1 КоАП 2003 г.), и распитие алкогольных напитков в общественном месте или появление в общественном месте в пьяном виде (ст. 159 КоАП 1984 г., ст. 17.3 КоАП 2003 г.) и количеством преступлений, зарегистрированных по линии уголовного розыска. При этом между данным видом преступлений и мелким хулиганством имеется средняя связь (? = -0,65), а распитием алкогольных напитков в общественном месте или появлением в общественном месте в пьяном виде - очень сильная связь (? = -0,91); между количеством данных административных правонарушений и уголовно наказуемым хулиганством, совершенным в состоянии алкогольного опьянения (? = -0,9013); между суммой указанных административных правонарушений и преступлений, совершенных по линии уголовного розыска в общественных местах (? = -0,94).
Средняя обратная корреляционная зависимость между уголовно наказуемым хулиганством и мелким хулиганством, совершенными в состоянии алкогольного опьянения (? = -0,65); между количеством выявленных лиц, совершивших преступления по линии всех служб и привлеченных к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства (вышеуказанные административные правонарушения и распитие спиртных напитков на производстве, нарушение правил торговли спиртными напитками, незаконный ввоз, перевозка, производство, хранение и продажа алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления) (? = -0,61); между количеством выявленных лиц, совершивших преступления по линии всех служб, и лиц, совершивших административные правонарушения (? = -0,3).
Слабая обратная корреляционная зависимость выявлена между преступлениями по линии уголовного розыска, совершенными в состоянии алк