Конституционное право РФ
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
° отдельно взятого человека и гражданина. Коллективными называются права, принадлежащие и реализуемые совместными действиями людей.
. В зависимости от соподчиненности выделяют основные и производные права. Основные права зафиксированы в Конституции РФ и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для основных (дополнительных) прав. Производные закрепляются иными отраслями права.
. В зависимости от степени распространения выделяют общие права (присущие всем гражданам) и специальные права, зависящие от социального и служебного положения, а также других факторов.
. В зависимости от роли государства в их осуществлении выделяют негативные права (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду) и позитивные права (государство должно представить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав).
4.5Международно-правовые основы прав и свобод человека и роль международных организаций в их защите
Механизм защиты прав человека охватывает средства не только внутригосударственной, но и международной защиты.
В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ отмечается, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правовой системы РФ. Если международным договором РФ установлено иное правило, чем предусмотрено федеральным законом, то действует правило международного договора.
В настоящее время существует обширный комплекс международных документов, которые содержат систему принципов и норм, касающихся прав человека. Среди них особое значение имеет Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Она включает преамбулу и 30 статей. Декларация послужила моделью для разработки конституций более чем в 100 государствах. В 1966 г. ООН были приняты два международных пакта: 1) о гражданских и политических правах; 2) об экономических, социальных и культурных правах. Они призваны были дальше развивать положения Всеобщей декларации и в настоящее время вместе с ней составляют своего рода Международную хартию прав человека.
РФ является участником и других международно-правовых актов по правам человека. Особое значение является участие РФ в качестве члена Совета Европы, что предполагает к действующим в Европе актам по правам человека: Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.; Европейской конвенции о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и другим документам.
Конституция России в ч. 3 ст. 46 гарантирует каждому право на обращение в межгосударственные органы защиты прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
В соответствии с положениями международных договоров сложилась определенная система межгосударственных органов, наделенных функциями контроля над деятельностью государств в сфере защиты прав человека.
. Органы ООН. Основными органами ООН по правам человека являются:
Генеральная Ассамблея ООН согласно Уставу ООН вправе обсуждать любые вопросы, относящиеся к международному миру и безопасности и делать по ним рекомендации;
Комиссия ООН по правам человека состоит из 18 членов (избираемых на 4 года) и создана для контроля за выполнением государствами-участниками условий Пакта о гражданских и политических правах;
Комитет по ликвидации расовой дискриминации состоит из 18 экспертов и контролирует реализацию Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1965 г.;
Комитет против пыток состоит из 10 экспертов и контролирует выполнение Конвенции против пыток, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1984 г.
. Региональные органы, действующие в рамках какой-либо территории.
Россия принята в СЕ 28 февраля 1996 г. Европейская конвенция ратифицирована Российcкой Федерацией 30 марта 1998 г. и вступила в силу 5 мая 1998 г. С этого времени россияне получили доступ в Европейский Суд. Европейский Суд состоит из 46 судей и обслуживает 46 государств.
Сегодня юрисдикция Суда обязательна для всех государств - членов СЕ и распространяется на вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней, включая жалобы отдельных лиц. Под юрисдикцию Европейского Суда подпадают все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней. Суд, в частности, может получить заявление от любого лица, неправительственной организации или группы лиц, которые утверждают, что стали жертвами нарушения со стороны государства (правительства) прав, изложенных в Конвенции или в протоколе к ней.
Содержание Конвенции составляют основные политические и гражданские права и свободы. Вместе с тем, за редким исключением (право на беспрепятственное пользование своим имуществом), они не распространяются на социально-экономические права. Последние защищены не Конвенцией, а Европейской социальной хартией (вступила в силу 26 февраля 1965 г.).
Государства-участники обязались никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению прав любого человека по обращению в Европейский Суд. Вместе с тем действует ряд условий, включая и ограничения обращения с жалобой (всего их шесть). Так, Суд рассматривает исключительно жалобы, направленные в адрес Генерального секретаря СЕ, против государства, которые относятся к событиям, наступившим после ратификации Конвенции этим госу?/p>