Конституционное право РФ
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
1. Конституционное право РФ: его место и роль в российской правовой системе
.1 Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли российского права
Понятие конституционного права в современной юридической литературе обычно используется в трех значениях.
Во-первых, в основном значении - это отрасль права, занимающая ведущее место в национальной правовой системе. В этом значении конституционное право представляет систематизированную совокупность правовых норм, регулирующих определенные группы общественных отношений.
Во-вторых, конституционное право как наука - это совокупность знаний, учений и теорий о возникновении, функционировании и развитии конституционного права как отрасли.
В-третьих, это учебная дисциплина, то есть систематизированное изложение важнейших положений науки конституционного права в учебных целях.
Ведущая роль конституционного права проявляется в том, что оно охватывает регулированием общественные отношения во всех сферах жизнедеятельности. Основным источником конституционного права является конституция - основной закон государства и общества. Нормы конституционного права, обладающие высшей юридической силой, содержат базовые положения для других отраслей права.
В российской юридической науке существуют широкий и узкий подходы к определению предмета конституционного права. Так, Е.И. Козлова считает, что конституционное право регулирует базовые, основополагающие отношения в политической, экономической, социальной и духовной сферах жизни общества.
В узком смысле конституционное право России представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих:
основы конституционного строя (гл. 1);
основы правового статуса человека и гражданина в РФ (гл. 2);
государственное (федеративное) устройство России (гл. 3);
основы организации и функционирования государственной власти в РФ (гл. 4 - 7);
порядок внесения поправок и пересмотра Конституции РФ (гл. 9).
.2 Конституционно-правовые отношения и их особенности
Конституционные правоотношения - это возникающие на основе норм конституционного права общественные связи, участники которых наделяются юридическими правами и несут обязанности
По сравнению с другими видами правоотношений они имеют свою специфику:
- возникают в сфере отношений, составляющих предмет конституционного права, т.е. эти отношения возникают в сферах взаимоотношений личности и государства, органов власти различных уровней;
- характеризуются своеобразным объектом. В качестве таковых выступают жизнь, свобода, достоинство человека, государственная власть, государственная территория, государственный суверенитет и др.
- им свойственен особый субъектный состав: некоторые субъекты этих отношений не являются участниками других видов правоотношений (многонациональный народ РФ, коренные малочисленные народы, Российская Федерация, субъекты РФ, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, специальные субъекты - Президент РФ, депутаты, судьи и т.д.);
- отличаются значительным разнообразием.
1.3 Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
Нормы конституционного права - это формально определенные, юридически обязательные правила поведения, установленные государством и регулирующие общественные отношения, входящие в предмет конституционного права
Конституционное право состоит из значительного числа правовых норм. Их отличают те же юридические признаки, что и остальные нормы, но нормы конституционного права обладают своей спецификой:
- регулируют наиболее важные общественные отношения и носят учредительный характер, так как устанавливают исходные правовые связи в обществе и государстве;
- они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, независимо от вида общественных отношений, участниками которых они являются;
- закрепляются в особых источниках: Конституции РФ, международных договорах РФ, ФКЗ, ФЗ, Конституциях (Уставах) субъектов РФ и т.д.
- эти нормы обладают высшей юридической силой во всей системе законодательства;
- имеют специфическую структуру: нередко только диспозицию, иногда гипотезу и диспозицию, и очень редко - санкцию;
- в конституционном праве значительно больше общерегулятивных норм, чем в других отраслях права. Они предназначены не только для установления конкретных прав, но и для определения наиболее общих принципов правового регулирования.
- 1.4 Источники конституционного права РФ как отрасли права
- Источники конституционного права - это юридические формы, в которых содержатся нормы конституционного права. Это нормативно-правовые акты, международные договоры РФ, внутригосударственные договоры, судебные решения.
- Поскольку РФ является федеративным государством, необходимо различать:
- I. Федеральные нормативные акты
- Конституция РФ;
- Законы РФ о поправках к Конституции РФ;
- Федеральные конституционные законы;
- Федеральные законы;
- Постановления Государственной Думы и Совета Федерации, принятые по вопросам ведения палат;
- Указы и распоряжения Президента РФ;
- Постановления Правительства РФ;
- Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.
Согласно заключительным положениям Конституции РФ законы и другие правовые акты, действовавшие на территории России до вступления в силу настоя