Конституционное право РФ
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
ещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания.
5.2 Политические права и свободы. Конституционное право граждан РФ на собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование
Политическими правами являются возможности участия личности в политической жизни общества, в формировании и осуществлении государственной власти и местного самоуправления.
Политическим правам граждан посвящены статьи с 29 по 33 Конституции РФ. Это целый набор базовых прав, свобод и гарантий:
. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
. Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Нормативную основу права граждан на публичные мероприятия составляют: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, ФЗ О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях от 19 июня 2004 г., Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и т.д.
Законодатель впервые четко определил понятие и основные признаки форм публичных мероприятий. Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
В ст. 2 закона дается определение пяти форм таких мероприятий:
собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов;
митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;
демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации;
шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.
Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В соответствии с законом не могут быть организатором публичного мероприятия: 1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда; 2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
Для проведения публичного мероприятия требуется подать уведомление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. Уведомление (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатор