К вопросу о методологии управления экстренным строительством
Статья - Строительство
Другие статьи по предмету Строительство
К ВОПРОСУ О МЕТОДОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСТРЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) соблюдение сроков, стоимости и качества возведения объектов приобретает особую значимость, так как строительство жилья и соответствующей жизнеобеспечивающей инфраструктуры, как правило, носит чрезвычайно срочный (экстренный) характер. Как следствие, строительное производство осуществляется в экстремальных условиях, причины которых находятся во внезапности появления строительно-восстановительных задач, в постоянно меняющихся негативных производственных ситуациях, в максимально напряженных планах по срокам и объемам проведения работ.
В связи со сложностью, ответственностью задач и экстремальными условиями их решения строительно-восстановительные предприятия должны иметь высокие уровни как управляемости, так и управления.
С целью придания предприятию экстренного строительства указанных свойств разработана система его преобразования и осуществления управления производством, включающая реструктуризацию предприятия с формализацией производственного потенциала как управляемой системы; регулирование и поддержку функционирования производства в заданном режиме; организационно-управленческой подготовки производства, его сопровождения, управления качеством и производственными рисками. Изложенная система базируется на результатах проведенных автором данной статьи исследований по анализу опыта строительно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС.
Установлено, что к числу основных негативных воздействий на производство относятся: сохранение воздействия чрезвычайной ситуации (Рс); отдаленность и рассредоточенность объектов строительства (Оо); автономность режима работы (Арр); использование неквалифицированной рабочей силы (Ук); отсутствие в полном объеме проектно-сметной документации (Дд); неординарность проектных решений (Нпр); многочисленность организаций участников строительства (Мус); аритмия материально-технического обеспечения (Амто); ограниченность пространства (Оп); ограниченность фронта работ (Офр); особые природные условия (Опу).
Таким образом, динамика среднегодовой (планируемого периода) производственной мощности (Dпм) строительного подразделения находится в функциональной зависимости от возможных негативных причин, создающих экстремальные условия строительства.
пм= F (Рс, Оо, App, Ук, Дд, Hпр, Мус, Амто, Оп, Офр, Опу) (1)
С целью нейтрализации отрицательного воздействия экстремальных условий на производство разработана подсистема реструктуризации строительного предприятия, которая устанавливает порядок формирования и использования комплекса низовых производственных структур определенного назначения и потенциала. Состав и взаимосвязь производственных структур экстренного строительства представлены на рис. 1.
Рис. 1. Схема взаимосвязей производственных структур предприятия, осуществляющего экстренное строительство
В соответствии с результатами проведенных исследований общая производственная мощность предприятия экстренного строительства должна быть реструктурирована на производственные мощности планово-целевых и адаптивных структур.
Планово-целевые производственные структуры предназначены для строительства первоочередных чрезвычайно срочных объектов и комплексов в намеченные сроки при высоком качестве работ.
Адаптивные производственные структуры имеют многоцелевое назначение, направленное на придание свойств необходимой гибкости, интенсивности и организационно-технологической мобильности общей производственной мощности строительного предприятия, позволяющие адекватно реагировать на постоянно меняющиеся ситуации в условиях чрезвычайно срочного строительства.
В назначенных целях адаптивное производство включает в себя структуры: "задельные", инновационные и ситуационного реагирования. "Задельные" структуры обеспечивают необходимый производственный задел и тем самым создают определенный резерв производства в виде выполненных объемов работ. Инновационные структуры обеспечивают необходимые нововведения на основе отработки и внедрения в производство новейших достижений науки и практики, что обеспечивает повышение надежности и эффективности производства. Кроме этого, реализуя вышеизложенную цель, инновационные структуры выполняют определенный объем работ и тем самым тоже способствуют интенсификации производства. Структуры ситуационного реагирования направлены на сосредоточение усилий по устранению возможных отклонений от плана работы планово-целевых структур. Они функционируют на принципах констатирующих, что любое негативное отклонение от плана должно быть своевременно устранено и что самым эффективным методом интенсификации производства является тот, который в наибольшей мере соответствует ситуации. Структуры ситуационного реагирования, наряду с функциями выравнивания производственного ритма, обеспечивают обучение и повышение квалификации рабочих кадров. Они также создают определенный производственный резерв в виде выполненного объема строительно-восстановительных работ.
Кроме рассмотренной основной мощности необходимо сформировать производственный потенциал вспомогательного производства. Это приготовление бетонных и растворных смесей; изготовление плотничных конструкций и нестандартных столярных изделий; изготовление мелких металличе?/p>