История народного хозяйства
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?ота.
Официальная пропаганда заявляла, что повышение оптовых цен не означает отказа от курса на снижение цен.
Цены устанавливались на уровне плановой себестоимости с учетом ее запланированного снижения в 1936г. Цена = Себестоимость +4%.
Фактор роста затрат на продукции советской промышленности в годы первой и частично второй пятилетки привел к повышению расходов предприятия на подготовительных кадров. После 1936г. эти расходы относились на счет государства (до 1% от фонда з/п).
Принцип единых отпускных цен был при существенных различиях расчета цен (уголь продавался потребителю по одной цене, независимо от того, где его добыли и т.д.).
Этот механизм означал перераспределение стоимости в масштабах народного хозяйства.
Главки имели право перераспределять оборотные средства и прибыль между хорошо и плохо работающими предприятиями. Это ослабляло хозрасчетный стимул у хорошо работающих предприятий.
Одновременно с реформой оптовых цен была перестроена система хозрасчетных фондов. Многочисленные фонды экономического стимулирования, которые создавались на предприятиях, фактически централизовались в Главках, были объединены в единый фонд директора.
Туда предприятие направляло 4% плановой прибыли и до 50% сверхплановой прибыли. Не менее 50% фонда директора необходимо было расходовать на улучшение условий работников, остальное шло на материальные поощрения, техническую пропаганду и др. Фонды директора были небольшими по цене и разными по отраслям. Незначительные по величине фонды не могли оказать стимулирующего влияния.
В конце 30х большое внимание уделялось горизонтальным связям между предприятиями, речь шла о дальнейшем развитии экономических отношений между ними.
В 1934г. при утверждении плана по стекольной промышленности было запрещено планировать производство в тоннах стекла.
1956г. - увеличение доли повременной оплаты труда (курс на уравниловку), понизилась з/п инженеров, снизился престиж работы учителей.
В росте производительности труда тарифная реформа ничего не дала. Внедряются конвейерный конечный продукт зависит от усилий конкретного работника.
Главная реформа: Переход к управлению экономики по региональному признаку (1957г.), совнархозы.
Необходимость этой реформы обуславливалась недостатками бывшей (условия жесткой отраслевой системы управления экономики), отсутствовали связи между предприятиями разных отраслей, находящихся на одной территории (вертикальные связи). Министерства стремились к самодостаточности, это не позволяло комплексно использовать ресурсы региона. Такая система порождала нерациональные перевозки и т.д. Все эти недостатки были достаточно объективными и реальными.
Практически все отраслевые министерства, кроме авиации, радиотехники, оборонной промышленности были ликвидированы. Территорию страны поделили на 105 экономических регионов, в каждом по совнархозу.
Эта реформа не удалась, т.к. это была реформа системоукрепляющая, означала перетряхивание командных структур.
1957- 1 января 1966г. - деятельность совнархозов. В первые годы они были полезными, им удалось внедрить комплексное использование ресурсов, увеличение ряда предприятий (объединение в производственные комплексы).
Однако, вскоре стало ясно, что они несут и вред. Совнархозы были многоотраслевыми и обеспечить компетентное руководство они не могли.
Проблемы:
- научно-техническая политика. Ее проведение возможно на уровне отраслевого министерства;
- ведомственность;
- местничество.
В стране была неразбериха с поставками, планами, роль министерств стали выполнять государственные производственные комитеты, Совет народного Хозяйства, Высший Совет Народного Хозяйства.
1965г. - хозяйственная реформа (реформа Косыгина, реформа Либермана)
Хрущев стремился делать административные перестройки. С приходом к власти Брежнева партия стала ориентироваться на стабильность, а это было невозможно без стабилизации экономики (в это время остановилась 7 пятилетка). Борьба консерваторов и реформаторов (Косыгин).
Реформа заключалась в
- возврате к управлению по отраслевому принципу (союзные и союзно-республиканские министерства);
- предприятия переводились на хозрасчет, уменьшилось количество показателей, доводившихся сверху.
Наиболее важным показателем является объем реализованной продукции, другим важным показателем является рентабельность, прибыльность предприятия.
На предприятиях создавались фонды экономического стимулирования (материального поощрения, развития производства, жилищного строительства, социально-культурных мероприятий и т.д.).
1966-69гг. - переход предприятий на новые рельсы. Реформа шла в верном направлении, но скоро все стало плохо. Причиной послужила реформа в Чехословакии 1968г. Возникла угроза руководящей роли партии. Постепенно сторонники Брежнева заняли более сильные позиции, а Косыгин ослабел. Сказались все недостатки реформы: она привела к вымыванию товаров дешевого ассортимента, появились инфляционные тенденции (премии из фондов давали просто так), реформа не сопровождалась развитием средств производства. Эти недостатки могли быть устранены лишь при наличии сильной политической воли.
1979г. - системоукрепляющая полуреформа хозяйственного механизма (постановление от 12 июля 1979г. “Об улучшении планирования и усилении развития хозяйственного механизма на повышение производства и качества ...”).
Главный момент:
?/p>