История народного хозяйства
Информация - История
Другие материалы по предмету История
?становление о реформе управления и кредитно-налоговой реформы. Необходимость кредитной реформы определялась тем, что в условиях формирования АКС вексельный (коммерческий) кредит, который существовал в годы НЭП, не давал возможности государству контролировать кредитные ресурсы. Коммерческий кредит не поддавался планированию - главная причина реформы. Предприятия также оказывались не совсем подконтрольными предприятиями. В январе 1930г. была проведена кредитная реформа.
Главные моменты:
1. Ликвидирована система коммерческого (вексельного) кредитования.
2. Предприятиям запрещалось отпускать товары друг другу в кредит, минуя банки.
Коммерческое косвенное кредитование заменялось прямым краткосрочным кредитованием, которое сосредоточилось в Гос. банке (множественность банков была к этому времени ликвидирована.
В осуществлении кредитной реформы сразу возникли серьезные проблемы (кредитование под план, автоматизм кредитования).
Кредитование под план - предприятие для получения кредитов должно было представить в обслуживающее его отделение Госбанка план производства, а Госбанк выделял в соответствии с этим планом предприятию денежные средства. В результате предприятия планы выполнять не стали, а деньги получали, и очень скоро это кредитование под план было ликвидировано.
Автоматизм кредитования - предприятие “А” брало деньги под груз у предприятия ”Б”, т.е. предоставляя некоторые документы, через Госбанк переводило деньги со счета предприятия “Б” на свой счет. А потом ... груз не приходил, или приходил не тот, или брак, а деньги уже списаны со счета. Поэтому в 1931г. этот автоматизм кредитования был ликвидирован, введена система акцепта расчетно-платежных документов поставщиков покупателям. Эта система сохранилась и по сей день.
Завершением кредитной реформы явилось постановление от 21 июля 1931г. об оборотных средствах предприятий. С 1 ноября 1931г. каждому предприятию в отделении Госбанка открывались отдельные счета для собственных оборотных средств и для заемных, устанавливались нормативы минимума нормативных средств, а также объекты, которые покрывались собственными оборотными средствами предприятия и заемными.
Налоговая реформа 1930г.
Проводилась в соответствии с постановлением от 5 декабря 1930 года. Необходимость ее определялась тем, что налоговая система НЭП не соответствовала новым условиям всеобъемлющего детального планирования. В годы НЭП существовала множественность налогов (86), многократность и многозвенность налогообложения.
В целях ликвидации этих недостатков провели налоговую реформу, которая состояла в следующем:
1. Ликвидирована множественность налогов. Все они были объединены в 2 вида платежей:
- налог с оборота;
- отчисления от прибыли.
Устанавливался принцип однократности уплаты налога независимо от того, сколько раз в обращении проходил товар.
Эта система налогообложения, которая сформировалась в 1930г., существовала до недавнего времени. Аналог налога с оборота - НДС (не зависит от прибыли).
С помощью налога с оборота можно было ограничить чрезмерную рентабельность некоторых производств.
От хозрасчетных отношений в социалистический период не отказывались никогда. Однако, реализация принципа хозрасчета предполагала, что цена продажи продукции покрывает затраты. Но в стране сложилась ситуация, когда цены на продукцию ведущих отраслей экономики (тяжелая промышленность, химия, лесная и др.) были ниже себестоимости.
Подобное положение возникло из-за того, что в 30х годах оценивалась в ценах 1926-27гг., но с 1926-27гг. прошло достаточно времени для существенных изменений в структуре издержек в стоимости факторов производства.
В годы первой пятилетки увеличились темпы индустриализации. Правительство требовало много рабочей силы и техники, которая амортизируется, следовательно растет себестоимость продукции, растут затраты на освоение новой техники растет себестоимость, растут затраты на з/п.
За годы первой и второй пятилеток фонд оплаты труда в народном хозяйстве возрос в 2,5 раза. Чтобы не было инфляции, надо увеличить темпы роста производительности, а следовательно и з/п.
Возникла необходимость реформы цен, которая могла бы ликвидировать возникшие диспропорции.
Ценовая структура затрат не соответствовала трудовой структуре затрат. При системе, когда цены на техническое оборудование объективно занижались и была амортизация отраслей, не было нормальных условий для воспроизводства основных фондов.
Постепенно эффективность экономики росла.
С 1932-33гг. начался подъем производительности труда, постепенно понизилась себестоимость важных видов продукции. Возникли предпосылки для реформы оптовых цен. Ее смысл состояла в снижении себестоимости, т.е. имела место плановая дотация.
Себестоимость снижается, увеличивается производительность труда, возникло движение за работу без дотаций (возможно только при растущих ценах).
Реформа была проведена 1 апреля 1936г.
Суть: сводилась увеличению отпускных цен на продукцию тяжелой промышленности, химической, лесной и др. планово-убыточных отраслей.
Это повышение коснулось только оптового товарооборота, не затрагивая розничные цены.
Такой фокус оказался удачным. Предприятия, которые являлись потребителями продукции с повышенными ценами, получили дополнительные оборотные средства от государства. Предприятия легкой промышленности стали платить уменьшенный налог с обо?/p>