Исследование механизма социальной стратификации общества
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
±ёнка (13 июля 1990 г.) позволил обществу по-новому взглянуть на мир детства и привлечь к нему внимание общественности. Руководствуясь рекомендациями Конвенции ООН, Российская Федерация в начале 90-х годов присоединилась к Всемирной декларации Об обеспечении выживания, защиты и развития детей, к плану ее реализации, а также вошла в Комитет ООН по правам ребенка. Реализацией основных положений Конвенции в России первоначально занимался Комитет по делам семьи и демографической политике, созданный при Совете министров РСФСР в 1990 г. В 1991 году он был преобразован в Комитет социальной помощи семье и детям и передан в ведомство Министерства социальной защиты населения РФ, на базе которого в 1992 г. был образован Департамент по проблемам семьи, женщин и детей (Постановление Правительства РФ от 28.11.1992 г. №913), в ведении которого находились следующие вопросы:
-разработка комплексной системы социальной защиты семьи, женщин и детей, включающей в себя обеспечение минимальных гарантий их жизнедеятельности, прямую социальную помощь и поддержку;
-координация работ по формированию и реализации программ улучшения положения семьи, женщин и детей;
создание государственной социальной службы помощи семье и подготовка кадров для этой работы;
подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства об охране прав семьи и обеспечению социально-правовой защищённости женщин и детей и др.
В 1993 г. при Президенте РФ создана Комиссия по вопросам женщин, семьи и детей, которая подготавливала проекты его указов и постановлений по вопросам улучшения положения женщин, семьи и детей, принимала участие в разработке концепций и программ федеральной политики, организовывала экспертизы проектов решений высших органов государственной власти и управления РФ, содействовала проведению научных исследований по вопросам женщин, семьи и детей.
В ноябре 1993 г. Комиссия была реорганизована, а при Президенте РФ образовано новое подразделение - Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии, которая взяла на себя обеспечение единой государственной политики в решении этих проблем.
Постановлением Правительства РФ от 8 октября 1998 года №1174 была образована Межведомственная комиссия по координации работ, связанных с выполнением в Российской Федерации Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей. На неё были возложены следующие функции:
-координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке и проведению мероприятий, связанных с выполнением Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей;
-подготовка предложений по выполнению в РФ Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, а также координации деятельности органов исполнительной власти по организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
анализ выполнения в Российской Федерации положений, содержащихся в этих документах;
рассмотрение предложений о совершенствовании механизма реализации в РФ Конвенции ООН о правах ребёнка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей.
Только за период с 1993-1997 гг. в РФ было принято более 100 нормативно-правовых актов, направленных на защиту прав и интересов детей, включая федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ. К наиболее важным законотворческим решениям в области социальной защиты детства относятся следующие:
-Принятие Россией обязательства соблюдать положения и принципы Конвенции ООН о правах ребёнка 1989 г.; признание ребёнка самостоятельным субъектом права, а его интересов - приоритетными среди потребностей общества; законодательное регламентирование прав детей в Конституции РФ (ст. 38, 43), в Семейном, Уголовном, Трудовом кодексах РФ, в других федеральных и региональных нормативно-правовых актах.
-Акты, направленные на создание благоприятных условий для улучшения качества жизни и здоровья детей, их развития, социальной адаптации и защиты (с 1994 г. реализуется многолетняя Федеральная целевая программа Дети России, утверждённая указом Президента РФ 18.08.1994 г., в состав которой на 2007-2010 годы вошли три подпрограммы: Здоровое поколение, Одарённые дети, Дети и семья.
Совершенствование правового поля в сфере улучшения обучения и воспитания подрастающего поколения (детализация Закона РФ от 13.01.1996 г. №12-ФЗ Об образовании), противодействие развитию криминальных тенденций в среде несовершеннолетних (Федеральный закон от 24.06.1999 г. №120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) и др.
Стимулирование рождаемости, определение системы компенсаций и пособий семьям с детьми через государственные и общественные организации (Указ Президента РФ О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров и Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ О государственных пособиях гражданам, имеющим детей). Правовая база выплат пособий на детей постоянно совершенствуется.
Детализация процедур устройства детей, оставшихся без попечения родителей (Федеральный закон от 21.12 1996 г. №159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; постановления Правительства РФ от 1