Исследование механизма социальной стратификации общества
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
±аза представлена законодательством как общего, так и специального. Условно в систему социальных прав пожилых людей можно включить два вида норм:
-нормы, закрепляющие права всех граждан, независимо от возраста, в том числе, особо значимые для пожилых людей;
-нормы, непосредственно касающиеся прав пожилых людей и их особых групп (ветеранов, инвалидов и т.п.).
По Конституции РФ пожилым гражданам гарантируются равные со всеми гражданами России социальные права и свободы, в том числе: государственная поддержка и развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (ст. 7), право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным, библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности (ст. 12), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом (ст. 39); право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь (ст. 41); право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст. 44) и др.
В Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан впервые было выделено определение прав не только граждан в целом, но и отдельных групп населения в области охраны здоровья. Одна из таких групп - граждане пожилого возраста. За ними закреплено право на медико-социальную помощь на дому и в учреждениях здравоохранения, на лекарственное обеспечение, в том числе и на льготных условиях. С целью сохранения доступности и уровня гарантированных государством видов и объемов медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. №1096 утверждена Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью. Вопросы охраны здоровья пожилых затронуты также в законах О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, Об основах социального обслуживания населения, О социальной защите инвалидов, О лекарственных средствах.
Закон от 12.01.1995 г. №5-ФЗ О ветеранах - один из основных социальных законов, который устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ. Социальная защита ветеранов, большинство из которых - пожилые люди, предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих ветеранам льготы по пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий, оплате коммунально-бытовых услуг, медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, получению, приобретению, строительству и содержанию жилья, оплате проезда, получению социальной и юридической помощи и т.п. 21 декабря 2009 года Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон О ветеранах, где определено право ветеранов, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, лиц, награждённых знаком Жителю блокадного Ленинграда, членов семей умерших инвалидов или участников ВОВ, лица, работавшие в годы войны на объектах ПВО, а также военнослужащих, проходивших службу в воинских частях в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года - на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Современное трудовое законодательство РФ не содержит каких-либо ограничений для лиц пожилого возраста. Не допускается и увольнение пожилых людей и по инициативе администрации, в том числе по достижении им пенсионного возраста, что предусмотрено в Трудовом кодексе РФ.
Пенсионное законодательство, представленное Федеральными законами от 15.12.2001 №166-ФЗ (ред. от 28.12.2010) О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, от 17.12.01 №173-ФЗ О трудовых пенсиях Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 04.03.2002 №141 О некоторых вопросах реализации Федерального закона О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и множеством других законодательных и подзаконных актов, имеет чрезвычайное значение для социальной поддержки людей старшего возраста.
На разрешение первоочередных проблем социальной поддержки ветеранов и пожилых людей направлены нормы и других законодательных и подзаконных актов - Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ; Федеральные законы РФ Об образовании, О физической культуре и спорте в Российской Федерации, О культуре, О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации, О библиотечном деле, О медицинском страховании граждан, Об общественных объединениях, О благотворительной деятельности и благотворительных организациях, О реабилитации жертв политических репрессий и др.
Важным документом является долгосрочная целевая программа Старшее поколение. Целью федеральной целевой программы провозглашено создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно - досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества. Принятая на федеральном уровне, она получила своё развитие в регионах. Так, на реализацию программы Старшее поколение в Краснодар