Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
турного дела.
Специфика реализации результатов ОРД в уголовном деле выражается в том, что решение вопроса представлении оперативных материалов входит в компетенцию органа, осуществляющего ОРД, а не органа, производящего расследование. Это обусловлено тем, что в большинстве случаев проведение ОРМ носит конспиративный характер и охватывается Законом РФ от 21.07.93 № 5485-1 О государственной тайне. При этом степень секретности оперативных материалов определяется в соответствии с правилами ведения секретного делопроизводства.
Руководитель органа, осуществляющего ОРД, обязан определить объем передаваемой информации и при необходимости вынести постановление о ее рассекречивании.
В отдельных случаях результаты ОРД, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, представляются в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.
Преобразование оперативной информации в общедоступные сведения может повлечь разглашение данных об используемых в ОРД силах, средствах, методах, лицах и т. п., сведя на нет все усилия по обеспечению безопасности ее участников. Ответственность за негативные последствия реализации оперативных материалов в уголовном судопроизводстве возлагается на руководителя органа, осуществляющего ОРД.
Анализируя результаты ОРД, следует проверять:
уполномочен ли орган, проводивший ОРМ, на данную деятельность Федеральным законом от 12.08.95 № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности;
уполномочено ли должностное лицо, проводившее мероприятия, на эту деятельность;
проведены ли мероприятия с целью защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств;
отвечают ли проведенные мероприятия задачам, указанным в ст. 2 Закона об ОРД;
соответствуют ли проведенные мероприятия указанным в Законе об ОРД;
соблюден ли предусмотренный законодательством порядок получения разрешения на проведение мероприятий;
правильно ли оформлена передача результатов ОРД следственным органам и суду;
введены ли представленные результаты ОРД в доказательственную базу надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Закона об ОРД представление результатов ОРД осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. Таким ведомственным нормативным актом, в частности, является Инструкция О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд (Далее - Инструкция). Из сказанного выше следует, что если в процессе представления результатов ОРД нарушены положения этой Инструкции - это также может исключить перспективу признания допустимыми соответствующих доказательств.
Из содержания Инструкции можно сделать вывод, что она регламентирует порядок передачи соответствующих сведений в четырех случаях:
по собственной инициативе органов, осуществляющих ОРД;
при выполнении отдельных поручений органа дознания, следователя;
по указанию прокурора;
по определению суда
Порядок представления результатов ОРД, полученных при исполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, определяется отдельными нормативными правовыми актами.
Инструкция не регулирует ситуации, когда следователь по собственной инициативе стремится получить предметы и документы, в которых, как ему точно известно, зафиксированы результаты ОРД, имеющие значение для дела, и выносит постановление о производстве выемки. По правилам ч. 3 ст. 183 УПК РФ выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, производится следователем с санкции прокурора.
Полагаем, что и такой способ получения результатов ОРД и введения их в уголовный процесс возможен. Доказательства, полученные на этой основе, при соблюдении всех требований закона, могут быть признаны допустимыми.
Согласно п. 10 Инструкции представление результатов ОРД разбито на 4 этапа:
) вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд (см. также ч. 3 ст.11 Закона об ОРД10;
) при необходимости - вынесение постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну;
3) оформление сопроводительных документов;
4) фактическая передача материалов (пересылка по почте, передача с нарочным и т.п.).
Согласно п. 18 Инструкции результаты ОРД могут представляться в двух видах (формах):
в виде обобщенного официального сообщения (справки-меморандума);
или в виде подлинников соответствующих оперативно-служебных документов.
Справка-меморандум, как правило, может использоваться лишь для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, в качестве ориентирующей информации. Хотя, на наш взгляд, не исключена ее оценка в качестве доказательства - иного документа, если эта справка-меморандум:
отвечает требованиям, предусмотренным ст. 84 УПК РФ;
в том числе, содержит сведения, входящие в предмет доказывания (ст. 73 УПК РФ);
имеет указание на источник получения предполагаемого доказательства или предмета, который может стать дока?/p>