Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?еступление, открывается возможность получения оперативно-розыскной информации, которая позволяет уже к началу официального расследования использовать данные ориентирующего характера о возможных источниках доказательств, а также некоторые надлежаще зафиксированные сведения, которые могут быть впоследствии в соответствии с законом введены в процесс в качестве доказательств. Именно в этом смысл и содержание использования результатов ОРД.
УПК РФ предусматривает запрет на использование в процессе доказывания результатов оперативно-розыскнойдеятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом к доказательствам. Такая формулировка ст. 89 УПК РФ порождает ряд проблем при оценке как самих результатов ОРД, так и доказательств, основанные на результатах оперативно-розыскных мероприятий. Кроме того, специфика оперативных мероприятий, которые, по мнению ряда правоприменителей,изначально носят провокационный характер, также вызывает трудности в разграничении правомерных действий оперативных работников и действий, выходящих за пределы должностных полномочий.
Следует отметить, что в проекте УПК РФ содержание ст. 89 было несколько иным. В ней была закреплена возможность использования результатов ОРД в качестве доказательств. Действующая редакция этой статьи указывает на необходимость соответствия результатов ОРД требованиям уголовно-процессуального законодательства, что практически невозможно ввиду различных путей получения данных оперативным путем и в результате следственных действий. Если результат ОРД отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам, то механизм формирования доказательств на его основе не нужен. Сложность заключается именно в том, что оперативная деятельность регламентируется иными законодательными актами, существенно отличающимися от УПК РФ, а полученное на основе этих мероприятий доказательство должно отвечать требованиям УПК РФ. Ныне действующее законодательство не позволяет использовать результаты ОРД как самостоятельное доказательство, альтернативное уголовно-процессуальным доказательствам и равное им.
По мнению Т.А. Фролова, недоверие к результатам ОРД, как бы изначально заложенное в положениях ст. 89 УПК РФ, продиктовано установкой на презумпцию невиновности, недобросовестность оперативного работника, а следовательно, и сомнение в результатах его деятельности. Это приводит к невозможности непосредственного использования в доказывании результатов ОРД, в необходимости превращения результатов в доказательства путем следственных действий. Этот процесс не всегда идет по правильному пути, что приводить к утрате доказательственного значения результатов ОРД.
А.Н. Сусликов считает, что, недопустимо рассматривать результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий как вспомогательные (ориентирующие) материалы, поскольку уже непосредственно в ходе проведения ОРМ, в частности проверочной закупки, могут быть получены доказательства. Однако подобная попытка придать оперативно-розыскным мероприятиям уголовно-процессуальную форму противоречит сути и соотношению этих двух качественно разнородных видов деятельности.
По смыслу уголовно-процессуального закона оперативные материалы становятся доказательствами только в сфере уголовного судопроизводства. Сведения, добытые в ходе ОРМ, не обладают той степенью достоверности, которую обеспечивает фактическим данным уголовно-процессуальный порядок их получения. Значение этих сведений в другом: они должны позволять сформировать доказательства, удовлетворяющие требованиям закона.
Прежде чем решать вопрос об использовании в доказывании материалов, представленных оперативными службами, необходимо тщательно проверить законность их получения.
Если окажется, что оперативно- розыскные мероприятия, в результате которых добыты представленные сведения, проведены с нарушением закона, то они не могут использоваться в доказывании. Положение Конституции РФ (ч. 2 ст. 50) о том, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, безусловно, относится и к предпроцессуальной деятельности - получению информации оперативным путем. Причем при проверке допустимости результатов ОРД следствие и суд должны проанализировать не только нормы УПК РФ, но и положения законов, непосредственно регулирующих оперативную деятельность.
Для использования в уголовно-процессуальном доказывании обнаруженных и полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности сведений необходимо, чтобы они были представлены уполномоченными органами в соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ Об оперативно-розыскной деятельности (далее - Закон об ОРД) и процессуально закреплены в материалах уголовного дела.
Согласно Инструкции, утвержденной совместным Приазом МВД России, ФСБ России от 17.04.2007, представление результатов ОРД дознавателю, органу дознаний, следователю, прокурору или в суд оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления либо сообщением о результатах ОРД.
Юридическим основанием такого представления служит постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД, которое составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, другой - при общается к материалам дела оперативного учета, а в случае его отсутствия - к материалам специального номенкла