Информационные технологии в управлении таможенными объектами: состояние, проблемы и перспективы
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? из уровней решения проблем модернизации и развития целесообразно осуществлять качественную и количественную оценку получаемых результатов с целью корректировки концепции и программ модернизации и развития, а также совершенствования механизмов и средств их реализации.
Существенным отличием первого уровня от второго для выбора методов, средств и стратегии анализа является не только измененный объект анализа, но и необходимость в постоянном слежении за динамикой проблемных ситуаций в деятельности таможенных органов, в их своевременной диагностике и соответствующей корректировке решений. Кроме того, в соответствии с рекомендациями Методики ВТО, принципиальным моментом является регулярный характер модернизации, что указывает на необходимость периодического выполнения этапов первого уровня.
Предлагаемый методологический подход к комплексному решению задач автоматизации основывается: на системном анализе исследуемых объектов, на интеграции аналитических методов и методов экспертных оценок, на создании системы информации для анализа деятельности и обеспечения процессов управления, на автоматизации этапов диагностики и системного анализа.
На каждом из этапов создаваемая подсистема характеризуется соответствующим набором задач анализа, которые, в свою очередь, определяются целями и задачами этапов модернизации и развития. Для первого этапа в настоящее время разработаны средства определения направлений проблемного анализа. Для второго этапа планируется разработать средства глубокой диагностики причин возникновения проблем, их постановки и нахождения возможных путей разрешения. Средства третьего этапа будут обеспечивать диагностику таможенной деятельности в режиме мониторинга - постоянного слежения за процессом и результатами деятельности, модернизации и развития таможенных органов, их оценки и подготовки вариантов решений по их эффективной корректировке.
Характер объекта анализа, этапы и взаимосвязь процессов модернизации и развития, потребности в широком спектре методов и средств решения задач анализа, необходимость принятия решений в темпе динамики практической деятельности таможенных органов - все это говорит о том, что информационные, методические и технологические возможности подсистемы системного анализа и принятия решений должны быть адекватны как сложности таможенной службы в целом, так и целям и условиям ее развития. С этой точки зрения подсистема системного анализа и принятия решений должна представлять собой адекватный инструмент системного анализа деятельности ТО, результатов модернизации таможенной службы и ее системы управления; базовый полигон подготовки эффективных решений по оперативному управлению и целевому планированию, для разработки специализированных автоматизированных рабочих мест анализа и поддержки решений по управлению, а также для обучения управляющего персонала основам современных технологий автоматизации управления; технологическую среду и инструментальные средства автоматизации.
Требования к подсистеме системного анализа и принятия решений, облик ее технологической платформы, условия внедрения и эксплуатации, прежде всего, зависят от ее места в функциональной структуре управления таможенными органами и, в частности, в управлении процессом модернизации.
Система автоматизации управления ФТС в этом процессе выполняет роль эффективной обратной связи, обеспечивая органы управления материалами оперативной диагностики таможенной деятельности и рекомендациями по корректировке процессов управления, модернизации и развития таможенной системы. В целом на нее могут быть возложены функции: анализа и прогнозирования деятельности таможенной службы; подготовки вариантов решений в целях управления; подготовки планов управления, модернизации и развития; мониторинга и диагностики деятельности таможенных органов; автоматизированного управления технологиями таможенной деятельности; визуализации результатов диагностики деятельности и управления таможенными органами.
управление автоматизация таможенный
4. Комплекс программ автоматизации
Комплекс программ СКТО представляется программными средствами автоматизации деятельности таможни программными средствами автоматизации деятельности участников ВЭД.
Программные средства автоматизации деятельности таможни обеспечивают реализацию технологической схемы приема, контроля, обработки ГТД с выходом на статистическую отчетность, контроль платежей и позволяют получить единый массив достоверной информации для решения задач по формированию федерального бюджета и региональной статистики. Программные средства участника ВЭД обеспечивают автоматизированную поддержку решения наиболее важных и трудоемких задач.
Программные средства автоматизации деятельности таможни АРМ "Входной контроль" ("АРМ ТАМОЖЕННОГО ИНСПЕКТОРА"). Программный комплекс "АРМ ТАМО ЖЕННОГО ИНСПЕКТОРА" (АРМ ТИ) функционалы входит в комплексную систему удаленной проверки ГТД, но может использоваться как инструментальное средство для проведения первичного оперативного контроля данных грузовой таможенной декларации и декларации таможенной стоимости (ДТС), используя проверку на достоверность. Он также обеспечивает свод всех отконтролированных показателей в виде баз данных для получения таможенной статистики и формирования документа контроля (ДК). Программный комплекс АРМ ТИ предназначен для ?/p>