Институт конституционной жалобы в Республике Польша: организационно-правовые проблемы рассмотрения
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ионного Трибунала, требовать возобновления производства по делу.
Определенные проблемы вызывает толкование положений ст. 66 Закона о Конституционном Трибунале [12, S. 74-75], согласно которой Трибунал при вынесении решений связан рамками конституционной жалобы.
Возможно более узкое толкование данной нормы исходя из принципа судейской сдержанности (judicial restraint). В этом случае Конституционный Трибунал выносит решение, основываясь исключительно на той информации, которая содержится в жалобе и сопроводительных документах, включая предмет жалобы (конкретный нормативный акт или его часть, которая, по мнению заявителя, нарушает его конституционные права и свободы), основание жалобы, т.е. конкретное право или свободу, которые нарушены с точки зрения лица, подающего жалобу, и, наконец, в доводах заявителя.
Если трактовать указанную норму с точки зрения судейского активизма (judicial activism), то Конституционный Трибунал может выйти за пределы, указанные в жалобе, и обосновать свое решение на доводах, отличающихся от указанных в ней, а также на актах, не упомянутых в данной жалобе.
До настоящего времени единообразной практики Конституционного Трибунала по данному вопросу не выработано.
Заключение. В научной литературе еще в 1996 году отмечалось, что процесс включения в правовую систему Польши института конституционной жалобы не будет легким, так как еще не утвердилась традиция непосредственного применения Конституции судами и другими государственными органами, а решения Конституционного Трибунала все еще не носят окончательного характера, поэтому на первом этапе ее существования вряд ли будут достигнуты серьезные успехи [13, S. 220]. Однако данный прогноз оправдался лишь частично.
Несмотря на то, что с момента учреждения института конституционной жалобы в Республике Польша прошло более 12 лет, в стране продолжается полемика, связанная как с оценкой эффективности действующей модели жалобы, так и с предложениями по дальнейшему совершенствованию данного института [12, S. 55-75; 8, S. 301-314]. Не исключено, что некоторые элементы процедуры ее подачи и рассмотрения могут быть в перспективе изменены, а отдельные правовые позиции Конституционного Трибунала пересмотрены. Однако даже в нынешнем виде конституционная жалоба, несомненно, играет важную позитивную роль как средство укрепления конституционной законности и обеспечения конституционных свобод и прав личности. При введении указанного института в Республике Беларусь целесообразно использовать положения польского законодательства, которые оправдали себя на практике.
Источники
1. Banaszak, B. Skarga konstytucyjna w projektach Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej / Banaszak B., J. Repel // Skarga konstytucyjna. - Warszawa, 2000.
. Derlatka, M. Ewolucja skargi konstytucyjnej w niemieckim porzadku prawnym / M. Derlatka // Przeglad Sejmowy. - 2006. - № 1.
. Вашкевич, А. Основы конституционного права Республики Польша А. Вашкевич. - Минск, 2007.
. Garlicki, Leszek. Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykladu / Leszek Garlicki. - Wyd.12. - Warszawa, 2008.
. Banaszak, B. Modele skargi konstytucyjnej / B. Banaszak // Skarga konstytucyjna Praca zbiorowa pod red. Janusza Trzcinskiego - Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2000.
. Banaszak, B. Prawo konstytucyjne / B. Banaszak. - 4 wydanie. - Warszawa, 2008.
. Repel, J. Przedmiotowy zakres skargi konstytucyjnej / J. Repel // Skarga konstytucyjna. Praca zbiorowa pod red. Janusza Trzcinskiego. - Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2000.
. Szmulik, B. Skarga konstytucyjna. Polski model na tle porownawczym / B. Szmulik. - Warszawa, 2006.
. Konstytucja III RP w tezach orzeczniczych Trybunalu Konstytucyjnego i wybranych sadow / red. i wprowadzenie prof. M. Zubik. - Warszawa, 2008.
. Trzcinski, J. Zakres podmiotowy i podstawa skargi konstytucyjnej / J. Trzcinski // Skarga konstytucyjna Praca zbiorowa pod red. Janusza Trzcinskiego. - Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 2000.
. Сайт Конституционного Трибунала Республики Польша [Электронный ресурс] - Режим доступа:
. Wrobel, W. Skarga konstytucyjna-problemy do rozwiazania / W. Wrobel // Ksiega XX-lecia orzecznictwa Trybunalu Konstytucyjnego. - Warszawa, 2006.
. Wierzbowski Blazej. Skarga konstytucyjna jako srodek ochrony praw czlowieka i obywatela / Blazej Wierzbowski // Konstytucja I gwarancje jej przestrzegania. Ksiega pamiatkowa ku czci prof. Janiny Zakrzewskiej. - Warszawa, 1996.