Значение органов местного самоуправления в обеспечении экологической безопасности на территории Сосновского муниципального района Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?отрудничают с целью проведения согласованной политики в области охраны окружающей природной среды, обеспечения того, чтобы деятельность промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, организаций и граждан на территории Челябинской области не наносила ущерба окружающей среде и здоровью населения.
По данным, приведенным в Государственном докладе "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году", выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Челябинской области от стационарных источников составили 970,4 тыс. тонн, в том числе твердых веществ - 301,3 тыс. тонн, оксида углерода - 354,4 тыс. тонн, диоксида серы - 207,5 тыс. тонн.
Выбросы в атмосферный воздух от автомобильного транспорта по Челябинской области составляют около четверти суммарных выбросов от стационарных и передвижных источников.
Качество воды в основных источниках Челябинской области при общем дефиците водных ресурсов остается неудовлетворительным. Наибольшую обеспокоенность вызывает состояние реки Миасс - источника питьевого водоснабжения Челябинского промузла.
Многие водоемы Челябинской области загрязняются недостаточно очищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами, поверхностными стоками с полей, животноводческих хозяйств. Качество воды по целому ряду компонентов превышает предельно допустимые нормативы для водоемов рыбохозяйственного и рекреационного назначения.
По северной территории Челябинской области протекает река Теча (бассейн реки Тобол), которая по уровню загрязнения техногенными долгоживущими радионуклидами стронция-90 и цезия-137 исключена из хозяйственного пользования на всем протяжении в пределах Челябинской области. На берегах реки в четырех населенных пунктах проживает более 9000 человек.
На начало 2007 года на балансе предприятий Челябинской области имелось в наличии 528,7 млн. тонн отходов производства и потребления; образовалось за год 70,52 млн. тонн отходов, из которых использовано и обезврежено 29 процентов. С учетом передачи отходов для использования, обезвреживания, захоронения, размещения на конец 2007 года на балансе предприятий оставалось в наличии около 575,7 млн. тонн отходов (по данным Государственного доклада Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году").
В настоящее время на территории Челябинской области имеется 169 ООПТ, в том числе 20 государственных заказников, 1 курорт, 148 памятников природы (уникальные в природном отношении озера, боры, пещеры). Уникальные природные комплексы Челябинской области испытывают возрастающую антропогенную нагрузку, требуется осуществление мер по их охране и восстановлению.
В Красную книгу Челябинской области по состоянию на 1 января 2009 года занесены редкие и исчезающие растения и животные: 161 вид растений, 100 видов насекомых, 17 видов млекопитающих, 1 вид рыб, 48 видов птиц, 5 видов рептилий, другие виды фауны.
Сегодня на территории Челябинской области существует 122 охотничьих хозяйства, 3 охотничьих угодья общего пользования. Общая площадь указанных территорий составляет 7957,1 тыс. га или 91 процент от всей территории Челябинской области. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства юридическими и физическими лицами в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания передан органам государственной власти Челябинской области.
Наделение органов местного самоуправления Сосновского муниципального района отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области и Законом "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны окружающей среды".
В рамках основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2007 - 2015 годы Правительство Челябинской области разработало Концепцию основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2007 - 2015 годы.
Основные направления улучшения качества природной среды, обеспечение экологической безопасности в Челябинской области наглядно представлены на схеме 1 (Приложение 1). Основными направлениями экологической политики Челябинской области в области улучшения состояния окружающей среды являются:
совершенствование системы управления;
снижение уровня загрязнения окружающей среды, в том числе за счет внедрения наилучших существующих технологий;
сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия;
разработка и совершенствование экономических механизмов рационального природопользования и внедрения экологически чистых технологий;
обеспечение экологической безопасности населения;
стимулирование научных разработок в области охраны окружающей среды и их внедрения;
широкое распространение экологических знаний, создание системы экологического образования на всех уровнях: дошкольного, среднего, среднетехнического, высшего и послевузовского.
Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" были значительно расширены по?/p>