Значение и принципы производительности
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
оказание поддержки организациям и институционным механизмам, связанной с ростом производительности.
Эти средства деятельности правительства оказывают влияние на такие важные макрофакторы повышения производительности, как:
- макроэкономические структурные изменения, эффект в масштабе всей экономики;
- структура рабочей силы и политика в области труда;
- политика в сфере образования и подготовки профессиональных кадров;
- научно-техническая политика, технологические изменения;
- инфраструктура;
- эксплуатация природной среды, сырьевых и энергетических запасов;
- деловой цикл;
- международная экономическая и политическая обстановка.
Проводимые правительством экономическая политика, стратегия и программы в значительной степени воздействуют на производительность посредством:
- практической деятельности правительственных учреждений и агентств;
- правил, нормативов (таких как, например, контроль над ценами, политика регулирования доходов и политика заработной платы);
- транспорта и коммуникаций;
- энергии;
- финансовых мер и стимулов (ставки процента, тарифы, налоги);
- различных видов законодательства.
Многие структурные изменения, которые влияют на производительность, являются результатом принятия законов, правил и общественных отношений. Кроме того, сама по себе область производительности самих услуг правительства необычайно важна, так как она дает возможность правительствам оказывать больше качественных услуг при тех же ресурсах или оказывать те же услуги при более низкой стоимости.
Эффективность усилий, направленных на повышение производительности на национальном уровне, в большой степени зависит от того, насколько можно обеспечить интеграцию наиболее влиятельных социальных сил. К числу таких сил относятся:
- правительство и его институционные механизмы;
- предприниматели и управляющие, представленные их профессиональными ассоциациями;
- рабочие, обычно представляемые профсоюзами;
- другие неправительственные организации.
Все эти силы должны играть ведущую роль в движении за повышение производительности на национальном уровне посредством:
-прямого вмешательства в промышленность и экономические процессы и участия в них; координирования деятельности всех основных социальных групп, направленной на повышение производительности;
- повышения качества как рабочих, так и управленческих кадров с помощью ориентированных на рост производительности программ подготовки и повышения квалификации кадров;
- повышения степени осведомленности общественности о проблемах производительности.
3. Принципы производительности
Управление производительностью представляет собой сложную и многогранную проблему, требующую комплексного, системного подхода к ее решению с использованием определенных принципов, различных методов и техники, привлеченных из статистического анализа, сферы управления операциями, других отраслей науки. Много книг и исследований, подготовленных на основе критического анализа и оценки накопленного в мире за десятилетия практического опыта, наиболее выдающихся результатов практической деятельности, научных обобщений в этой сфере, посвящено важности производительности и управлению ею. Особое место среди них занимает книга Гаррингтона Эмерсона Двенадцать принципов производительности, которая в полном объеме впервые была напечатана на русском языке в Москве издательством Техника управления в 1930 и 1931 гг. в серии Классические работы по рационализации.
В своей работе Г. Эмерсон из всего арсенала организационных средств выделил только Принципы, не разбирая вопросов методов и форм организации управления производительностью, то есть он берет то неизменное, что характерно для любой социальной системы независимо от места и времени применения. Он пишет: Предположив наличие организации, способной применять принципы производительности, мы увидим, что эти принципы, будучи взаимозависимыми, достигают максимальных результатов лишь в общей совокупности, но располагаются (действуют) в известной логической последовательности.
Представим двенадцать принципов производительности, выведенных Г. Эмерсоном, в той логической последовательности, в которой он изложил их в своей книге.
Первый принцип - точно поставленные идеалы или цели.
Второй принцип - здравый смысл.
Третий принцип - компетентная консультация.
Четвертый принцип - дисциплина.
Пятый принцип - справедливое отношение к персоналу.
Шестой принцип - быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.
Седьмой принцип - диспетчирование.
Восьмой принцип - нормы и расписания.
Девятый принцип - нормализация условий.
Десятый принцип - нормирование операций.
Одиннадцатый принцип - писаные стандартные инструкции.
Двенадцатый принцип - вознаграждение за производительность.
В работе Г. Эмерсона целесообразно выделить следующие положения.
1. Напряжение и производительность - это не только не одно и то же, но и вещи прямо противоположные. Работать напряженно - значит прилагать к делу максимальные усилия; работать производительно - значит прилагать к делу усилия минимальные. Истинная производительность всегда дает максимальные результаты при минимальных усилиях; напряжение, наоборот, дает довольно крупные результаты лишь при усилиях ненормально тяжелых.