Занятость населения
Контрольная работа - Социология
Другие контрольные работы по предмету Социология
ован в ст. 5 КЗоТ: о недопустимости условий договоров, ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством.
Итак, правовой статус безработного включает в себя легальное определение понятия безработного, его права и обязанности, юридическую ответственность, социальные гарантии и компенсации, предоставляемые при потере работы и в других случаях. Разумеется, не каждый гражданин, лишившийся работы, приобретает правовой статус безработного. Безработными признаются граждане, которые: а) являются трудоспособными; б) не имеют работы и заработка (при этом не учитывается выходное пособие и средний заработок, выплачиваемые при высвобождении с предприятия, а также оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости населения); в) зарегистрированы в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к работе. Таким образом, безработные - это граждане не имеющие работы, но трудоспособные граждане, ищущие работу и готовые к ней преступить, зарегистрированные в качестве таковых службой занятости населения (кстати, бомжи не готовы трудиться, поэтому и не считаются безработными).
Кроме того, в соответствии с указанным выше Порядком регистрации безработных граждан таковыми признаются те, которые не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы. Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия органом по вопросам занятости решения о признании его безработным.
Трудоспособность граждан определяется с учетом двух обстоятельств: возраста и состояния здоровья. По закону не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет (ст. 173 КЗоТ), следовательно, нижний возрастной предел, с которого наступает полная трудоспособность, считается 15 лет. Верхний возрастной предел трудоспособности законодательство РФ не устанавливает. Что же касается состояния здоровья, то не могут быть трудоспособными лица, являющиеся инвалидами I и II групп, так как в соответствии с пенсионным законодательством они утратили полностью трудоспособность в обычных условиях.
Другим условием признания граждан безработными являются отсутствие работы и заработка. Работа предполагает применение работниками своего физического или умственного труда в течение определенной части календарного времени, конкретные дни и часы которого устанавливаются на основании предусмотренных законом норм продолжительности труда, распорядка или графика работ и т.д. В данном случае под работой понимается работа с полным и неполным рабочим временем, в том числе временная сезонная, а также все виды деятельности, в связи с которыми законодатель относит тех или иных граждан к категории занятых.
Необходимым, как уже отмечалось, условием признания гражданина безработным является его готовность приступить к работе. В то же время правовыми нормами не определены четкие категории этого понятия, кроме того случая, когда работник отказывается от подходящей работы.
Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в органы по вопросам занятости в целях поиска подходящей работы (далее именуются - безработные граждане) регистрируются в соответствии с указанными выше Законом РФ О занятости населения в Российской Федерации, а также Порядком регистрации безработных граждан.
В частности, регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства в следующей последовательности:
-первичная регистрация безработных граждан;
-регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;
-регистрация граждан в качестве безработных;
-перерегистрация безработных граждан.
По каждому этапу регистрации органами по вопросам занятости ведется отдельный регистрационный учет безработных граждан. Форма документов по ведению регистрационного учета безработных граждан устанавливается Министерством труда и социального развития РФ.
Прежде чем раскрыть содержательную часть каждого указанного выше этапа, отметим, что оказание гражданам услуг в области содействия занятости и защиты от - безработицы, предоставление информации осуществляется по вопросам занятости бесплатно. На это в известной мере нацелено и Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации (далее - Положение), утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2006 г. (№ 1). В нем, в частности, указано, что центры занятости населения, региональные центры профессиональной ориентации безработных граждан и занятости населения в России предоставляют обязательные профориентационные услуги, а именно:
-информируют и консультируют граждан, обращающихся в органы службы занятости в целях выбора (перемены) сферы деятельности, вида профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства;
-осуществляет профессиональное консультирование безработных граждан в целях содействия выбору оптимального вида занятия с учетом их интересов, потребностей и возможностей, а также социально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда.
Теперь вернемся к поэтапной регистрации безработных граждан.
Первичная регистрация этой категории населения осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы по вопросам занятости (по месту жительства) дл