Законодательное регулирование трудовых споров
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?орых установлен иной порядок рассмотрения. Комиссия может рассматривать только исковые трудовые споры, поскольку она не уполномочена устанавливать новые условия труда или изменять действующие.
В законодательстве не урегулирован порядок рассмотрения индивидуальных неисковых споров работников. Представляется, что они могут рассматриваться с участием профессиональных союзов, в частности профсоюзных инспекторов труда. В ст. 370 ТК РФ предусмотрено, что профсоюзные инспекторы труда имеют право принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.
В КТС не могут рассматриваться трудовые споры, которые переданы на непосредственное рассмотрение судам, что указанно в ст. 391 ТК РФ.
Работник может обратиться в КТС путем подачи письменного заявления в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Таким образом, к спорам, подведомственным комиссиям по трудовым спорам, применяется 3-месячный срок исковой давности, впервые установленный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12.08.1983, вступившим в силу с 01.09.1983. До этого 3-месячный срок исковой давности к таким спорам не применялся, потому что соответствует интересам работников, которые составляют подавляющее большинство населения страны. Столь краткий срок исковой давности препятствует защите прав работников, ибо в случае пропуска этого срока по причинам, признанным органом по рассмотрению трудовых споров не уважительными, законные по существу требования работника отклоняются по чисто формальному мотиву - в связи с пропуском срока исковой давности по неуважительным причинам. В результате этого работодатель освобождается от ответственности за причинение работнику ущерба либо от обязанности выплатить ему честно заработанные деньги. В последнем случае работодатель неосновательно обогащается за счет неоплаченного труда работников.
Учитывая специфику трудового права, следовало бы, либо отменить 3-месячный срок исковой давности для обращения в комиссию по трудовым спорам, либо заменить его годичным сроком исковой давности. Здесь уместно упомянуть, что согласно части 2 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда.
Таким образом, законодатель устанавливает работодателю более длительный срок исковой давности, чем для работника, что вряд ли можно признать справедливым.
Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.
Споры рассматриваются в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя.
Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по его письменному заявлению. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного Трудовым кодексом РФ.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызвать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии руководитель организации обязан в установленный срок представить ей необходимые документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.
На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.
Часть 3 ст. 387 ТК РФ, позволяющая комиссии по трудовым спорам вынести решение о снятии заявления работника с рассмотрения в случае его вторичной неявки без уважительных причин, создает условия, препятствующие защите прав работника. Ведь комиссия в принципе может, не приглашая работника на свое заседание, вынести решение о снятии его заявления с рассмотрения по мотиву повторной неявки работника или его представителя без уважительных причин. В результате этого работник может пропустить срок исковой давности при повторном обращении в комиссию по трудовым спорам, что является основанием для отказа в удовлетворении его законных по существу требований.
Чтобы исключить возможные злоупотребления, целесообразно изменить часть 3 ст. 387 ТК РФ, установив, что в случае повторной неявки работника или его представителя в комиссию по трудовым спорам, последняя должна рассмотреть заявление в отсутствие работника и в течение 3 дней направить ему копию решения.
Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комисси?/p>