Законодательное обеспечение семейной политики в Республике Беларусь
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?едь из финансовых соображений, ведь сегодня нередко, когда жена получает заработную плату или имеет доход больше мужа, а также состояния здоровья родителей и т.д.
Особое внимание в рамках реализации семейной политики уделяется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям, находящимся в социально опасном положении. Сегодня в республике 25,9 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 122,1 тысячи детей с особенностями психофизического развития, из них 11,2 тысячи детей-инвалидов, 19,1 тысячи детей, находящихся в социально опасном положении.
С целью обеспечения прав и законных интересов детей в неблагополучных семьях, повышения ответственности родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, был принят Декрет Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях". На постсоветском пространстве нет аналога этому нормативному правовому акту. Исходя из практики применения Декрета № 18 в него были внесены дополнения и изменения Декретом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2009 г. № 5.
Положения Декрета № 18 являются основой системы защиты интересов детей, находящихся в социально опасном положении, и обеспечивают регулирование всех аспектов данной сферы отношений - от отобрания ребенка из неблагополучной семьи, определения его на государственное обеспечение до мер воздействия на родителей в целях их ресоциализации и обеспечения возмещения ими средств на содержание детей. Чтобы оградить ребенка, находящегося в социально опасном положении, от вредного воздействия поведения родителей, ведущих аморальный образ жизни, являющихся хроническими алкоголиками или наркоманами либо иным образом ненадлежаще выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, предусматривается возможность отобрания детей у родителей во внесудебном порядке по решению комиссии, формируемой комиссией по делам несовершеннолетних, не позднее дня, следующего за днем вынесения такого решения. В Декрете № 18 четко определены категории родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении:
родители, у которых отобраны дети на основании решения суда без лишения родительских прав; родители, которые лишены родительских прав;
родители, находящиеся в розыске, лечебно-трудовых профилакториях или в местах содержания под стражей;
родители, отбывающие наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста;
родители, указанные выше, и являющиеся иностранными гражданами, постоянно проживающими, временно пребывающими или временно проживающими на территории Республики Беларусь, если их дети являются гражданами Республики Беларусь или лицами без гражданства.
Следует также отметить важность решений для обеспечения прав и законных интересов детей, касающихся алиментных отношений. Статьей 92 Кодекса о браке и семье предусмотрено установление для трудоспособных родителей, которые обязаны уплачивать алименты, минимального размера алиментов на несовершеннолетних детей (не менее 50 % - на одного ребенка, 75 % - на двух детей, 100 % - на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения). Кроме того, для установления ответственности за несвоевременное исполнение алиментных обязательств и в целях стимулирования должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты, статьей 1111 Кодекса установлена экономическая ответственность.
Список законодательных актов, регулирующих вопросы семейной политики в нашей стране, можно продолжить, но объемы статьи не позволяют подробно это сделать. Поэтому отмечу лишь наиболее значимые из них, определяющие семейную политику. Это Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. № 318, которым утверждена президентская программа "Дети Беларуси" на 2006-2010 годы (подпрограммы "Социальная защита семьи и детей", "Дети и закон. Воспитание личности", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Детское питание"), Указ Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г. № 585, которым утверждено Положение о порядке предоставления молодым и многодетным семьям при рождении или наличии несовершеннолетних детей финансовой поддержки государства в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. № 135, утверждающий Национальную программу демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы, включая подпрограмму "Укрепление семьи и стимулирование рождаемости", постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 1661, на основании которого был утвержден Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004-2010 годы.
Таким образом, в республике создана четкая и ясная законодательная база в области семейной политики, включающая законодательные акты, направленные на поддержку и укрепление семьи, поощрение материнства и детства, защиту прав детей. Следует отметить, что она является одной из самых полных в СНГ, и во многом благодаря этому Беларусь занимает лидирующие позиции в семейной политике. Так, по положению женщин и детей среди 173 стран Республика Беларусь занимает 33-е место в ?/p>