Законодательное обеспечение семейной политики в Республике Беларусь
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?рофилактики безнадзорности и правонарушений, включая дальнейшее совершенствование мер воздействия, применяемых к родителям, не выполняющим своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей;
совершенствование организационных и финансовых механизмов проведения государственной семейной политики (разработка и реализация региональных программ семейной политики; контроль за соблюдением законодательства, регулирующего семейные отношения, и предоставлением гарантий семьям, воспитывающим детей; закрепление положений государственной семейной политики в актах законодательства Республики Беларусь; включение в коллективные и индивидуальные трудовые договоры (соглашения) вопросов содействия работникам с семейными обязанностями, недопущения дискриминации женщин при увольнении, продвижении по службе, профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации);
сотрудничество со СМИ, общественными организациями по проблемам семьи, женщин, детей, охраны материнства и детства; пропаганда здорового образа жизни членов семьи и т.д.;
проведение комплексных научных исследований по проблемам семьи и семейного воспитания.
Все закрепленные в Указе направления были положены в основу проводимой в текущем десятилетии государственной семейной политики. Рассмотрим некоторые из них более подробно через призму законодательства.
Базовым документом, определяющим выплаты пособий семьям, воспитывающим детей, и направленным на рост благосостояния семьи, является Закон Республики Беларусь от 30 октября 1992 года "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (с учетом внесенных в него изменений и дополнений). Закон предусматривает разветвленную систему пособий (10 видов) семьям в связи с рождением и воспитанием детей. Число пособий у нас в стране больше, чем в России и в Украине. И если в России выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, то в Беларуси и в Украине - до 3 лет. Следует также отметить, что в Республике Беларусь предусмотрен автоматический перерасчет размеров государственных пособий ежеквартально с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Важным достижением в деле поддержки и социальной защиты семьи является установление пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума. Причем право на это пособие имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники имеют право на пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом мать или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, одновременно с получением пособия может работать на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы) или на дому, а также учиться, получая стипендию. В соответствии с законодательством Республики Беларусь это пособие (в размере 50 процентов) выплачивается даже тем, кто вышел на работу на условиях занятости на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени, и тем, кто оформил ребенка в учреждение дошкольного образования.
Кроме того, в целях усиления государственной поддержки населения Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 "О государственной адресной социальной помощи" предоставлена возможность семьям и гражданам, проживающим отдельно либо ведущим раздельное хозяйство, получать государственную поддержку в виде государственной адресной социальной помощи на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, технических средств социальной реабилитации, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-бытовых услуг.
Значимые решения в создании благоприятных условий для сочетания родителями трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей закреплены в Указе Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180 "О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29", в соответствии с которым наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста пяти лет, а также в Трудовом кодексе Республики Беларусь (ст.185, 271 ТК). В последнем предусматривается обязанность нанимателя предоставлять работающим женщинам, независимо от их трудового стажа, по их желанию, после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия. Такой отпуск по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия вместо матери по усмотрению семьи предоставляется работающему отцу или другим родственникам ребенка, или опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком. Пока, к сожалению, роль отцовства у нас традиционно недооценивается. В Республике Беларусь в настоящее время 45 тысяч отцов живут с детьми. Что касается отпуска по уходу за ребенком, то этим правом пока пользуются немногие. Среди получателей детских пособий всего 2,1 тысячи пап, а мам - 220,8 тысячи. Каждая семья решает этот вопрос самостоятельно, исходя в первую оче?/p>