Законодательное и государственное регулирование организации нотариата и нотариальной деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? координирует деятельность региональных нотариальных палат. Координация позволяет выработать единый подход к совершению нотариальных действий, применению законодательства - формировать единую нотариальную практику, обобщая опыт работы, подготавливая методические рекомендации. Федеральная нотариальная палата запрашивает с мест материалы, связанные с применением законодательства. Изучая полученные документы, палата подготавливает предложения по изменению законодательства и методические рекомендации; методические рекомендации носят рекомендательный, а не обязательный характер. Нотариус решает, учитывать ли их в своей работе, поскольку ответственность за совершение нотариального действия несет сам нотариус.
Федеральная нотариальная палата в первую очередь теснейшим образом взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации, подотчетна и подконтрольна ему. Палата подготавливает предложения по совершенствованию деятельности нотариата и вносит их, как правило, в Министерство юстиции Российской Федерации. Если эти предложения существенны, то принимаются практические меры по их реализации. Палата представляет интересы нотариального сообщества в Государственной Думе, Совете Федерации, Правительстве, правоохранительных органах, т.е. во всех законодательных и исполнительных органах власти. Хорошо зная положение в нотариате, палата может эффективно воздействовать на принимаемое решение. Однако более ощутимый результат достигается только совместно с Министерством юстиции Российской Федерации.
Палата обеспечивает защиту профессиональных прав нотариусов. Следует отметить, что Федеральная нотариальная палата - это профессиональное объединение и оно же контролирует работу нотариусов. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате допустили смешение функций. Органы юстиции, суды, прокуратура обеспечивают контроль за деятельностью нотариусов, занимающихся частной практикой, а Федеральная нотариальная палата обеспечивает их защиту.
Палата обеспечивает защиту социальных прав нотариусов. Это предполагает обеспечение медицинским обслуживанием, путевками в дома отдыха, санатории, пансионаты, содействие в создании нормальных условий для работы нотариусов, приобретении и аренды помещений.
Палата совместно с Министерством юстиции Российской Федерации разрабатывает программу повышения квалификации нотариусов. Такая программа необходима для того, чтобы в течение 4 - 5 лет каждый нотариус прошел переподготовку. Повышение квалификации нотариусов должно осуществляться как в регионах, так и в центре. Дело в том, что в настоящее время очень быстро и бурно изменяется законодательство, и, чтобы нотариусы не отстали от жизни, они должны постоянно совершенствовать свои знания. Курсы и семинары должны работать в каждой республике, входящей в состав Российской Федерации, каждом крае, области. На таких курсах и семинарах должны рассматриваться текущее законодательство и порядок его применения. Бесспорно, что каждый нотариус должен пройти один раз в 4 года переподготовку на центральных курсах повышения квалификации, организованных палатой совместно с Министерством юстиции Российской Федерации.
Палата теснейшим образом взаимодействует с Государственной Думой и Федеральным Собранием в части подготовки предложений по совершенствованию законодательства. По поручению Государственной Думы или Федерального Собрания палата проводит экспертизу проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью, особенно когда эти предложения поступают из регионов. Палата имеет в своем штате профессиональных юристов, располагает возможностью приглашать ученых, практиков, в том числе зарубежных специалистов, работающих в области нотариата, к проведению экспертиз. В подготовке Основ законодательства о нотариате принимали участие специалисты и ученые Германии, Италии, Канады.
Нотариат России был принят в 1995 году в международное сообщество - Институт Латинского нотариата, который объединяет более 60 стран. Международное сообщество содействует сближению законодательств, нотариальных форм стран, входящих в сообщество, организует съезды, совещания, семинары, подготавливает методические рекомендации по вопросам применения и совершенствования законодательства, связанного с осуществлением нотариальной деятельности.
Палата систематизирует и кодифицирует законодательство, связанное с осуществлением нотариальной деятельности, разрабатывает программы и методические рекомендации по составлению иных документов, обеспечивает этими информационными материалами все нотариальные палаты регионов, которые должны в свою очередь обеспечить этими материалами всех нотариусов.
Органы Федеральной нотариальной палаты.
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей региональных нотариальных палат. Количество представителей нотариальных палат определяется правлением палаты. Президенты нотариальных палат являются представителями нотариальных палат по должности.
Руководят палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат не более чем на два срока подряд правление и президент.
Избранными в руководящие органы палаты считаются кандидаты, получившие большинство голосов представителей нотариальных палат, участвующих в голосовании.
Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже од