Законодательная основа системы управления недвижимостью на муниципальном уровне
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
Содержание
Понятие и законодательная основа системы управления недвижимостью на муниципальном уровне
Перечень и содержание нормативных актов в городе волгодонске по управлению недвижимостью на муниципальном уровне
Список литературы
Понятие и законодательная основа системы управления недвижимостью на муниципальном уровне
Муниципальная недвижимость представляет собой совокупность объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, от имени которого права в отношении этих вещей осуществляют либо органы местного самоуправления, либо население непосредственно в порядке, установленном законом и уставом муниципального образования. При этом критерием отнесения объекта к муниципальной недвижимости признается его принадлежность на праве собственности муниципальному образованию.
Статьей 29 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что в состав муниципальной собственности входят такие объекты недвижимости как муниципальные земли, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, другое недвижимое имущество.
Муниципальным образованиям предоставлен максимум прав по выработке системы управления их имуществом. В настоящее время в различных муниципальных образованиях могут складываться свои системы управления недвижимым имуществом, отражающие специфику и особенности конкретного региона. Общей чертой этих систем будет только наличие представительного органа местного самоуправления, в функции которого в соответствии с нормами федерального законодательства входит "установление порядка управления и распоряжения собственностью" муниципального образования. Правовой статус органов, осуществляющих непосредственное управление муниципальной собственностью, также будет определяться нормативными актами конкретного муниципального образования.
Одним из условий, определяющих управление недвижимостью на муниципальном уровне, является обеспечение выполнения законов и других нормативно-правовых и методических документов, принятых на всех трех уровнях управления в Российской Федерации. Область применения методов управления муниципальной собственностью определяется степенью свободы объекта управления в связи с воздействием на него субъекта.
Управление муниципальной собственностью входит в хозяйственные полномочия главы муниципального образования. Он может возложить эти функции на одного из своих заместителей.
Непосредственную работу в этой области осуществляют как специальные органы управления местной администрации (комитеты по управлению муниципальным имуществом, земельные отделы), так и ее внутренние структурные подразделения. Участие последних в осуществлении полномочий по управлению муниципальной собственностью носит функциональный характер и заключаться в основном в юридическом, организационно-техническом и хозяйственном обслуживании деятельности руководящих должностных лиц местной администрации в этой области.
Управление недвижимостью на муниципальном уровне связано с организацией решения следующих вопросов:
утверждение структуры органов по управлению муниципальной недвижимостью;
-утверждение порядка приватизации муниципального недвижимого имущества;
утверждение порядка сдачи объектов муниципальной недвижимости в аренду, в том числе и ставок арендной платы;
принятие решений о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и о закреплении за ними муниципального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) - по представлению соответствующего органа по управлению муниципальным имуществом;
принятие решений о заключении сделок по передаче муниципальной недвижимости в безвозмездное пользование, в залог, в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц, о совершении иных безвозмездных сделок;
принятие решений о продаже недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, о передаче его в аренду или залог либо о распоряжении этим имуществом иным способом - по представлению муниципальных унитарных предприятий.
Законодательно-правовой базой для управления недвижимостью на муниципальном уровне являются следующие нормативные документы: Конституция Российской Федерации, положения ч. ч. I и II. Гражданский кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 августа 1995 года № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 года, 17 марта 1997 года, 4 августа 2000 года). Федеральный закон "О государственных и муниципальных предприятиях". Федеральный закон от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в настоящее время приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимости напрямую связано с государственной регистрации данного права).
Конституцией Российской Федерации (ст.132) органам местного самоуправления предоставлено право самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальной собственностью. В связи с тем, что согласно Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельны в принятии решений по вопросам местного значения, в том числе и по вопросам управления муниципальной собственностью, ос?/p>