Закон о СРП
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ательного разрешения наосновное строительство.
ГОРНЫЕ СЕРВИТУТЫ
Вопрос доступа кнедрам сограниченным правом напользование их смежными участками может быть решен путем признания вгорном праве изаконодательстве горного сервитута, тем более что права земельного, водного илесного сервитутов законодательно уже определены*.
ПоГражданскому кодексу (ГК)РФ владелец земельного участка вправе требовать отсобственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования его участком (земельного сервитута) для обеспечения прохода ипроезда через земельный участок, прокладки иэксплуатации линий электропередачи, связи итрубопроводов, обеспечения водоснабжения, атакже других нужд собственника недвижимого имущества, которые немогут быть обеспечены без установления сервитута (ст.274 ГКРФ). Вопросы регламента земельного сервитута (права, обязанности, платность, разрешение споров) рассмотрены вст.274-287 ГКРФ. Сервитутом могут быть обременены также здания, сооружения идругое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи спользованием земельным участком (ст.248 ГКРФ).
Водным кодексом (ВК)РФ установлено, что лица, неявляющиеся собственниками водных объектов, могут иметь право водного сервитута ограниченного пользования водными объектами (ст.41 ВКРФ). Различают публичный водный сервитут, когда каждый может пользоваться водными объектами общего пользования ииными водными объектами, ичастный водный сервитут, когда всилу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены вдолгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены впользу иных заинтересованных лиц (ст.43 ВКРФ). Виды водного сервитута определены ВКРФ имогут быть установлены другими федеральными законами.
Лесным кодексом (ЛК)РФ определено, что попубличному лесному сервитуту граждане имеют право свободно пребывать влесном фонде иневходящих влесной фонд лесах, апочастному лесному сервитуту права пользования граждан июридических лиц участками лесного фонда иучастками невходящих влесной фонд лесов могут быть ограничены впользу иных заинтересованных лиц наосновании договоров, актов государственных органов иактов органов местного самоуправления, атакже судебных решений (ст.21 ЛКРФ).
Для доступа кучастку недр необходимо предусмотреть взаконодательстве земельный сервитут вцелях недропользования. Впервую очередь он необходим для тех видов пользования недрами, при производстве которых нет необходимости вприобретении прав наземельный участок инепроисходит существенного нарушения недр: регионального геологического изучения исбора коллекционных материалов. Работы погеологическому изучению локальных участков недр, разведке идобыче полезных ископаемых, атакже поиспользованию полезных свойств недр, несвязанному сдобычей, требуют оформления прав напользование земельным участком, ноивэтом случае может возникнуть потребность вограниченном использовании смежных земельных участков. Поаналогии сводным илесным кодексами ограниченное право пользования чужими земельными участками вуказанных целях можно назвать частным земельным сервитутом вцелях недропользования.
Ни горное, ни гражданское законодательство непрепятствует введению вгорное право понятия горного сервитута права ограниченного пользования участком недр, устанавливаемого винтересах лица, осуществляющего пользование участком недр. Предлагаемое понятие вполной мере соответствует природе сервитута как ограниченного права пользования, поскольку при недропользовании зачастую возникают коллизии прав пользователей участками недр. Вбольшинстве случаев лицо, требующее установления горного сервитута, неможет внеобходимом объеме осуществлять свои права недропользователя, неосуществив ограниченное использование смежного участка недр. Взависимости отцелей использования участка недр вгорном праве можно различать публичный ичастный горные сервитуты.
Право граждан напребывание снаучными, учебными, культурными, спортивными иоздоровительными целями наособо охраняемых геологических объектах (научных иучебных полигонах, вгеологических заповедниках, заказниках, памятниках природы, естественных пещерах, атакже подземных выработках, имеющих санаторно-оздоровительное назначение) нетребует процедуры оформления ими специальных прав недропользования (лицензирования). Такое право ограниченного пользования участками недр можно рассматривать как публичный горный сервитут. Пользование участком недр впорядке, предусматриваемом публичным горным сервитутом, должно осуществляться без существенного нарушения целостности недр.
Кчастному горному сервитуту следует отнести право ограниченного пользования смежными горными отводами для целей пользования недрами. Подобные отношения возникают между двумя иболее недропользователями вследующих ситуациях:
- при технологически общих горно-подготовительных работах надвух иболее горных отводах (проходка водосливных канав, дренажных подземных горных выработок идр.);
- при совместном технологическом размещении горно-технических сооружений (дамб, насыпей, отвалов идр.);
- при технологическом размещении вспомогательных объектов, значительно оторванных отсобственного участка недр (скважин заводнения нефтяных пластов, скважин водопонижения карьеров идр.);
- при одновременном производстве добычи полезных ископаемых открытым иподземным способами (втом числе наобъе