Закон о СРП
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ый лес", "Новый виток ограбления России", даже совершенно сюрреалистический - "Тучи над... недрами" и т.п. А что на самом деле?
Во-первых, СРП - это не продажа государственного имущества, а передача его в аренду на срочной и возмездной основе. Значит, собственность остается в руках государства и именно под его контролем - контролем собственника - осуществляется разработка недр.
Во-вторых, форма аренды может быть разной. И действующая сегодня повсеместно лицензия - это тоже предоставление права пользования недрами на срочной и возмездной основе. Однако до сих пор не слышно голосов по поводу какой-то "распродажи" недр при помощи выдачи лицензий.
В-третьих, когда говорят о пресловутой "продаже Родины", обычно имеют в виду - иностранцам. Факты говорят о другом. Закон "О перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции" от 21 июля 1997 г. включал пять нефтегазовых месторождений. Где же иностранцы?! Самотлор - это "Тюменская нефтяная компания", Ромашкинское - "Татнефть", Приразломное - "Газпром", Красноленинское - "СИДАНКО", месторождения северной части острова Сахалин - "Сахалинморнефтегаз".
Конечно, стране было бы выгодно, чтобы приходили и иностранцы, вкладывали в национальную экономику деньги, создавали в России новые рабочие места. Но в основном СРП - все-таки для отечественных компаний. Порядок пользования недрами сохраняется при СРП точно таким же, каким он был и раньше. Меняется порядок экономических взаимоотношений между государством и недропользователем. Плюс стабильность договора. Кому нравится наша нынешняя налоговая система? И нефтяникам не нравится. Если им будет предоставлена возможность перейти на СРП - они смогут привлекать частные инвестиции, нет - многие проекты не будут реализованы. В этом случае Россия, обладающая богатейшими запасами энергетического сырья, чего доброго, станет его импортером. Вот и вся альтернатива.
Именно поэтому, наперекор мутному потоку обвинений в "продаже Родины", в своей программе "Реформы для большинства" "Яблоко" в 1995 г. декларировало: "Мы будем добиваться принятия пакета законодательных актов, среди которых важнейшими являются Закон "О соглашениях о разделе продукции" (принятый Государственной Думой по инициативе фракции "Яблоко" в июне 1995 г.), а также поправки, предлагаемые в налоговое, таможенное и недропользовательское законодательство с целью обеспечить действие данного закона".
Закон О СРП безусловно необходим, но для его успешного функционирования необходимо:
1. Оптимизировать схему приобретения прав наземельный участок для нужд недропользования одним изследующих способов:
- совершенствованием административной исудебной процедур изъятия земельного участка для государственных нужд. Вэтих целях следует внести изменения идополнения вземельное игорное законодательства, предусматривающие возможность изъятия земельного участка для государственных нужд вцелях недропользования;
- упрощенной процедурой оформления земельного дела отдельно отпроизводства экологической экспертизы.
- Вгорном законодательстве необходимо регламентировать процедуру установления права ограниченного пользования земельным участком для пользования участком недр (земельный сервитут для целей недропользования) иправа ограниченного пользования смежными участками недр (горный сервитут). Споры, связанные суказанными сервитутами, должны рассматриваться судами.
- Целесообразно рассмотреть возможность внесения вГКРФ изменений идополнений, легализирующих земельный сервитут вцелях недропользования как один извидов земельных сервитутов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Перчик А.И. Государственное регулирование отношений недропользования, Москва 1997 г.
- Перчик А.И. Основы горного права М., недра, 1996г.
- Журнал: Минеральные ресурсы России:
- 06.99
- 04.00
- 01.01
- Журнал: Геология нефти и газа, 04.00.
- Официальные сайты интернета:
- Независимое нефтяное обозрение СКВАЖИНА
- Периодические издания ОАО Лукойл
- Закон Российской Федерации О недрах от 21 февраля 1991 г. №2395-1.
- Федеральный закон О континентальном шельфе Российской Федерации от 30.10.1995. №187-ФЗ.
- Гражданский кодекс Российской Федерации, от 30.11.1994 г.