Жизнь или существование: социальные аспекты негативных тенденций социально-экономического развития в Республике Саха
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
ой период вводится ограничение действия статьи 133 ТК РФ, что может привести к тому, что Трудовой Кодекс РФ не сможет обеспечивать каждому работнику достойное существование, гарантированное ему Конституцией РФ и международными нормами. То есть смысл ожидания введения данной нормы может быть такой же как ожидание наступления торжества коммунизма, данное ранее кремлевскими небожителями, в 1980 году.
Существуют положительные прецеденты, инициирующие признание неконституционной и отмену ст. 421 ТК РФ. В интернет-источниках и средствах масс-медиа довольно ясно описана данная процедура.
Большинство трудностей, связанных с низким уровнем жизни населения, явно ощущается теми, кто их непосредственно переносит. Государственные служащие, которые занимаются разработкой мер государственного регулирования и ориентируются только на сухие цифры и комментарии, не могут в полной мере представить реальные проблемы и заботы населения. Законом о государственной гражданской службе им установлены благоприятные условия оплаты труда и предоставлен широкий спектр социальных гарантий. Табелем о рангах для них является не трудовой кодекс и тарифно-квалификационный справочник профессий, а реестр государственных должностей. Кодексом поведения - не Конституция РФ и общепринятые нормы этикета, а свод правил для государственного служащего, выдаваемого строго под роспись. Он предполагает ни при каких условиях не признавать (!) объективно ошибочных действий власти и не высказывать в любой форме критику вышестоящим лицам. Это позволяет относится к своей деятельности формально, а все большое время уделять построению собственной карьеры.
В республике имеется почти весь перечень министерств и ведомств России. При этом функционирует также Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), численностью несколько сот человек. В тоже время, как известно, в других субъектах с многомиллионным (!) населением нет подобного аппарата. Управлением субъектом справляются несколько сот человек, служащих Администрации области, края или округа.
На данном примере видна невозможность перехода количества в качество. Это усугубляется тем, что большинство чиновников не представляет область своей деятельности. Вся видимая власть и сосредоточение полномочий распространяется лишь на узкий круг подчиненных (и то не всегда). А на самом деле, в большей степени, ими движет животный страх: лишиться должности, получить очередное замечание со стороны вышестоящих лиц - в этом заключаются реальные побудительные мотивы их поведения в целом, а никак не конструктивное начало.
Нет адекватных механизмов дебюрократизации и борьбы с коррупцией. Типичными стали ситуации с попытками задержания первых лиц регионов и сенаторов, чье участие в коррупционном процессе свидетельствует о всемерности распространения данного явления на всех уровнях власти. В положении когда задерживаются высокопоставленные сотрудники ведущего антикоррупционного ведомства Счетной палаты РФ, наделенного самыми высокими полномочиями в области бюджетного надзора и финансового мониторинга, комментарии, как говорится, излишни.
Чиновничий аппарат является самовоспроизводящейся системой, как раковая метастаза, заживо уничтожающей все государство и общество. В этих условиях ждать осознания большинством чиновников необходимости перемен не приходится. По существу они попирают конституционные основы государства как способ организации общественного устройства и гражданского общества как основы обеспечения равных прав и возможностей человека и гражданина. Угроза с их стороны может быть сопоставима с террористической.
Частично избежать этого можно путем применения футуристической модели государственного аппарата электронного правительства, в большей мере исключающей влияние человеческого фактора негативного генезиса, такие как безответственность, неисполнительность, хамство, лживость, конфликтность, предвзятость и другие пороки человеческого бытия, присущие в том числе и чиновничеству.
Наличие совести и гражданской позиции не про них. А ведь даже главный персонаж "Terminator 2 Judgement day" с нейронным кибермозгом осознал гражданскую ответственность, приняв решение о самоликвидации. А эти homo sapiens-ы 21 века даже этого понять не могут. У них просто отсутствует истинное мнение граждан страны, не зависящее от коньюнктурных соображений и требований корпоративных интересов.
Но большинство чиновников среднего и низшего звена можно понять, так как срабатывает инстинкт самосохранения, выражающийся в:
-сокрытии своего истинного мнения;
-страхе потерять работу - источник содержания своих семей, детей (у кого-то и внуков), т.е. возможность обеспечения простого физиологического выживания; и заработную плату (в среднем 10-15 тысяч рублей и небольшой "социальный пакет");
-страхе потерять иллюзорную и мнимую принадлежность к касте избранных.
Плохо это или хорошо? Это все равно что спорить на вопросы: можно ли быть абсолютно свободным (в том числе и от земного притяжения) человеком, чем отличается свобода от независимости, может ли быть демократия без взаимного уважения и ответственности полноценной. Ясно, что в данном случае не только они, но и все остальные, являются просто заложниками ситуации и своего выбора.
Еще в середине 90-х годов рассматривался Проект Закона Об оплате труда в Республике Саха (Якутия), по которому предполагалось распространить следующие условия ?/p>