Деятельность органов дознания на этапе предварительного расследования уголовного дела
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
µ возбуждения уголовного дела установить данные, свидетельствующие не только о наличии признаков преступления и достаточные для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 146 УПК РФ), но и свидетельствующие о совершении этого преступления конкретным лицом (ч. 2 ст. 223 УПК РФ).
Таким образом, органы дознания не вправе возбуждать уголовное дело по факту совершения преступления, если даже это преступление и отнесено к их подследственности. Для такой ситуации законодатель установил иную форму расследования - предварительное следствие.
Пределы компетенции органов дознания определяет и персональная подследственность, которая основывается на особенностях субъекта преступления (его возраста, состояния здоровья, служебного положения, отношения к воинской службе и других обстоятельств). Так, например, дознаватели ОВД не вправе расследовать преступления, совершенные военнослужащими, или лицами, которые отнесены к особой категории лиц (раздел 17 УПК).
Новеллой Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует признать положение о том, что органы дознания вправе расследовать преступления, совершенные несовершеннолетними. Данный вывод следует из смысла норм гл. 50 УПК РФ, устанавливающей особый порядок производства по делам несовершеннолетних. Правила указанной главы упоминают дознавателя как субъекта принятия решений по делам в отношении несовершеннолетних (ст. 426 УПК России). Порядок расследования уголовных дел в форме дознания в отношении несовершеннолетних будет подробнее рассмотрен далее.
Органы дознания вправе также расследовать преступления, если они совершены лицами, нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании, а также лицами, обнаружившими психические расстройства, не исключающие вменяемости. На основании ст. 99 УК РФ этим лицам наравне с мерами уголовного наказания может быть показано применение принудительных мер медицинского характера.
При этом следует иметь в виду, что законодатель разграничивает компетенцию между органами дознания по признаку предметной подследственности. Согласно ч. 3 ст. 151 УПК РФ все преступления, отнесенные к подследственности органов дознания в целом, распределены между дознавателями различных ведомств. Так, дознаватели органов внутренних дел проводят дознание по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК России, за исключением уголовных дел, указанных в п. 3-6 ч. 3 ст. 151 УПК России. В указанных пунктах определена компетенция дознавателей пограничных органов федеральной службы безопасности, дознавателей органов службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, дознавателей таможенных органов РФ, дознавателей органов Государственной противопожарной службы. Данное законодательное установление следует понимать таким образом, что дознаватели ОВД не вправе производить дознание по тем преступлениям, которые в силу ч. 3 ст. 151 УПК РФ отнесены к подследственности дознавателей другого ведомства. Если в ОВД поступает информация или сообщение о преступлении, подследственном дознавателям других ведомств, то оно подлежит направлению по подследственности в нужный орган дознания.
Новеллой уголовно-процессуального закона России следует признать правило, согласно которому органы дознания вправе возбуждать уголовные дела своей подследственности только в том случае, если установлено лицо, совершившее это преступление. Иными словами, органы дознания могут начать дознание только в отношении конкретных лиц (ч. 2 ст. 223 УПК РФ). Данное законодательное установление необходимо понимать таким образом, что к моменту принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела должно быть установлено лицо, совершившее это преступление.
Фактически законодатель обязывает органы дознания на этапе возбуждения уголовного дела установить данные, свидетельствующие не только о наличии признаков преступления и достаточные для возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 146 УПК РФ), но и свидетельствующие о совершении этого преступления конкретным лицом (ч. 2 ст. 223 УПК РФ).
Таким образом, органы дознания не вправе возбуждать уголовное дело по факту совершения преступления, если даже это преступление и отнесено к их подследственности. Для такой ситуации законодатель установил иную форму расследования - предварительное следствие.
Пределы компетенции органов дознания определяет и персональная подследственность, которая основывается на особенностях субъекта преступления (его возраста, состояния здоровья, служебного положения, отношения к воинской службе и других обстоятельств). Так, например, дознаватели ОВД не вправе расследовать преступления, совершенные военнослужащими, или лицами, которые отнесены к особой категории лиц (раздел 17 УПК).
Новеллой Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации следует признать положение о том, что органы дознания вправе расследовать преступления, совершенные несовершеннолетними. Данный вывод следует из смысла норм гл. 50 УПК РФ, устанавливающей особый порядок производства по делам несовершеннолетних. Правила указанной главы упоминают дознавателя как субъекта принятия решений по делам в отношении несовершеннолетних (ст. 426 УПК России). Порядок расследования уголовных дел в форме дознания в отношении несовершеннолетних будет подробнее рассмотрен далее.
Органы дознания вправе также расследовать преступления, если они совершены лицами, нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании, а также лицами, обнаружившими психические расст?/p>