Государственные закупки
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
и с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 229-р). Разработку системы по итогам открытого конкурса вела компания НОРБИТ.
Новая версия официального сайта кардинальным образом отличается от предыдущего варианта портала и была создана в целях формирования аналитической и статистической информации на всех этапах размещения государственного заказа и обеспечения контроля за соблюдением положений Закона № 94-ФЗ.
Данный сайт предназначен для размещения информации обо всех закупках, которые осуществляются органами государственной власти и уполномоченными распорядителями за счет средств федерального бюджета, кроме закупок, сведения о которых составляют государственную тайну. Главная страница данного сайта представлена на рисунке 8.
Рисунок 8 Официальный портал для размещения информации о размещении заказов
Всероссийский сайт по госзакупкам (zakupki.gov.ru) является головным, на котором располагаются ссылки на 83 сайта субъектов Российской Федерации, которые, в свою очередь, ссылаются на сайты отдельных муниципальных образований.
Например, официальный сайт для размещения информации о размещении заказов Республики Башкортостан - Главная страница данного сайта представлена на рисунке 9.
Рисунок 9. Официальный портал для размещения информации о размещении заказов в Республике Башкортостан
В основе каждого такого портала лежит система приема, хранения и предоставления данных, с которой взаимодействуют информационные модули, отвечающие за анализ, планирование объемов закупок, размещение, информационно-маркетинговое обеспечение госзакупок, и контролирующие средства.
Рассмотрим вид автоматизированной системы госзакупок, который представлен на рисунке 10.
Рисунок 10 Автоматизированная система госзакупок
Взаимодействующими сторонами при проведении торгов по госзакупкам являются заказчики, которых представляют бюджетные организации, поставщики - участники закупок и организатор торгов, обеспечивающий техническую сторону, а также органы контроля и координации.
Сторона заказчика обеспечивает сбор заявок и формирование заказов на закупку, а также отвечает за заключение контрактов с участниками-победителями торгов.
Поставщики товаров и услуг должны разместить свои заявки и предоставить необходимую регистрационную информацию согласно виду проводимых для данного заказа торгов (открытый или закрытый конкурс, запрос котировок, аукцион).
Организатор торгов отвечает за регистрацию заявок участников, публикацию извещений, обеспечивает заседание закупочных комиссий, формирование протоколов закупок и отбор поставщиков-победителей.
Рассмотрим схему взаимодействия между участниками госзакупок, представленную на рисунке 11.
Рисунок 11 Схема взаимодействия между участниками госзакупок
Важным моментом является то, что необходимые сведения, которые должен представить каждый заказчик на официальном сайте, включают в себя не только предварительную информацию - о способе размещения заказа, о результатах конкурса и заключении контракта - а еще и сведения об исполнении данного контракта.
Для этого Министерство экономического развития, выполняющее функцию контролирующего органа, ведет систему реестров контрактов, которые доступны на официальных сайтах. Такие реестры позволяют производить поиск контрактов по различным критериям (контрагент, статус, дата) и получать детальные сведения о выполнении конкретного контракта или группы контрактов.
Для защиты интересов заказчика предусматривается ведение других реестров, например, - недобросовестных поставщиков. В такие черные списки должны вносятся поставщики, которые не заключили контракт после проведения конкурса либо не выполнили сам контракт, и, следовательно, работать с которыми в дальнейшем не имеет смысла.
Реестры недобросовестных поставщиков размещаются на официальных сайтах и находиться в открытом доступе.
Новая версия официального сайта www.zakupki.gov.ru представляет собой полноценную автоматизированную систему управления размещением государственных заказов для федеральных нужд. В отличие от старой версии сайта, возможности которой распространялись в основном на публикацию извещений о предстоящих конкурсах и размещение соответствующей конкурсной документации и протоколов, она позволяет максимально полно реализовать автоматизированные процедуры размещения государственного заказа для федеральных нужд.
Официальный сайт Российской Федерации является лишь одним из структурных элементов масштабной автоматизированной системы Государственные закупки, которая обеспечивает его взаимодействие с другими подсистемами: АС