Государственное регулирование естественных монополий: экономические и административные рычаги
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
Содержание
Введение
. Сущность естественных монополий
.1 Причины возникновения естественных монополий
.2 Признаки естественных монополий, границы рынка, плюсы и минусы естественных монополий
. Государственное регулирование деятельности естественных монополий
.1 Федеральный закон О естественных монополиях
.2 Институт проблем естественных монополий (Юрий Саакян)
. Примеры естественных монополий в России
Заключение
Список используемых источников и литературы
Введение
В экономике любой страны имеются собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Сюда также относятся некоторые отрасли и виды производства, в которых из-за особой технологии недопустимо развивать конкуренцию. Поэтому конкуренция по объективным причинам технологически невозможна или экономически нецелесообразна.
Отсутствие в сферах естественных монополий действенных конкурентных механизмов ставит перед государством задачу по созданию особой системы регулирования их деятельности, которая включает в себя правовую и организационную составляющие. Ее создание предполагает принятие специального законодательства, а также наделение соответствующего государственного органа полномочиями по регулированию цен и договорных обязательств субъектов естественных монополий, контролю за их сделками и инвестициями.
Цель моей работы - ознакомиться и изучить теоретическую сторону государственного регулирования естественных монополий, изучить методы, применяемые государством для регулирования их деятельности и их эффективность.
Данная работа включает в себя раскрытие понятия естественные монополии, причины возникновения естественных монополий, границы рынка. В работе подробно рассмотрен Федеральный закон О естественных монополиях, имеются цитаты Генерального директора Института проблем естетсвенных монополий - Юрия Саакяна. Курсовая работа содержит проблемы и перспективные задачи дальнейшего развития основных естественных монополий Российской Федерации.
1. Сущность естественных монополий
Монополия (от греч.monos - один, poleo- продаю) - вид хозяйственной организации на рынке, которая означает захват крупным хозяйственным объединением подавляющей части рынка в целях своего обогащения.
На рубеже XIX-XX вв. монополизация рыночного пространства получила быстрое и широкое развитие по следующей совокупности причин.
Рыночным отношениям внутренне присуще движение от одной противоположности к другой от монополии к конкуренции и от конкуренции к монополии. Как известно, в XVIII-XIX вв. был совершен решительный переход от цеховой монополии ремесленников к свободной конкуренции.
Но, в свою очередь, конкурентное противоборство неизбежно ведет к тому, что более сильные соперники побивают слабых, продвигаясь по пути монополизации торговли.
Как мы знаем, на рубеже XIX-XX вв. ускорилось индустриальное развитие производства на основе научно-технического прогресса. Это закономерно вызвало большой скачок в концентрации (укрупнении предприятий) и централизации (объединении хозяйств) в области промышленности. Такое реальное обобществление производства увеличивает масштабы выпуска продукции на крупных хозяйственных объединениях, а тем самым толкает их к монополистическому захвату рыночного пространства.
В XX в. стали быстро развиваться типы общей долевой и общей совместной собственности. Благодаря известным преимуществам по (сравнению с частными предприятиями) общая собственность способна наиболее значительно расширять масштабы присвоения и в сфере производства, и в сфере рыночного обращения. Именно таким предприятиям принадлежит рыночная власть. [№1, с. 208.]
Имея представление о монополиях, в общем, теперь рассмотрим естественные монополии. Что же такое естественная монополия?
ЕСТЕСТВЕННАЯ МОНОПОЛИЯ - такая ситуация, при которой экономия от масштаба (например, сеть железных дорог или энергетическое хозяйство страны) столь значительна, что минимум затрат достигается только тогда, когда весь выпуск отрасли сосредоточен в руках одного производителя. Естественная монополия существует, когда экономия от масштаба позволяет одному предприятию удовлетворить весь рыночный спрос до того, как отдача от масштаба начнет снижаться. Вероятность возникновения естественных монополий повышается там, где производство товаров и услуг предполагает продажу с помощью сетевых сооружений, как, например, при поставках газа, электроэнергии и воды, в оказании железнодорожных услуг и услуг телефонной связи. В этих случаях прокладка конкурирующих между собой коммуникаций и путей сообщения привела бы к бесполезным дополнительным затратам. Значительная экономия от масштаба связана также с капиталоемкостью в таких отраслях, как черная металлургия и электроэнергетика. [№2, с. 389.]
Также под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на продукцию эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей предприятия. Такая эффективность выражается в существенном понижении хозяйственных затрат на единицу товара по мере увеличения объема производства. Причем изделия, не могут быть заменены в потреблении другими продуктами