Государственное регулирование естественных монополий: экономические и административные рычаги
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
. [№1, с. 210.]
Товары естественных монополий имеют стабильный спрос, который не зависит от изменений цен из-за того, что, как правило, не имеют близких заменителей в потреблении.
Естественная монополия наблюдается в отраслях, где долгосрочные средние издержки будут минимальными, только если на рынке выступает один продавец в отрасли. Товар выгоднее производить одной фирме, даже не смотря на её выпуск, чем двум и более. Одна фирма может удовлетворить весь рыночный спрос на товар с меньшими средними затратами, чем те, которые были бы возможны, если бы две или несколько конкурирующих фирм поставляли точно такое же количество товара. Это значит, что для других фирм на рынке данного товара не остаётся места, следовательно, для них вход в эту отрасль закрыт, так как появление на рынке новых продавцов ведёт к росту затрат.
К отраслям естественной монополии во многих странах относят большинство видов деятельности, продукция которых является предметом общественного пользования, - коммуникации, линии электропередач, нефтепроводы и газопроводы, железнодорожный транспорт, кабельное телевидение, системы связи, водоснабжение и канализация. К сферам деятельности субъектов естественных монополий относят такие виды деятельности: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, услуги общедоступной электрической и почтовой связи.
1.1 Причины возникновения естественных монополий
Естественная монополия возникает вследствие того, что единственная фирма обеспечивает рынок каким-либо товаром или услугой с меньшими издержками, чем это сделали бы две или более фирм. Возникает, когда выпуск продукции для данного рынка сопровождается значительной экономией от масштаба.
Типичный пример естественной монополии - это водоснабжение населенных пунктов. Чтобы обеспечить водой жителей города, фирма должна построить водопроводную сеть, охватывающую все здания города. Если бы в предложении воды конкурировали две или более фирмы, каждая из них должна была бы понести большие постоянные издержки1, связанные со строительством своего водопровода. Средние совокупные издержки на водоснабжение минимальны, когда весь рынок обслуживается единственной фирмой.
Столь же типичны естественные монополии в снабжение городов электроэнергией, услугами канализации, отопления, кабельного телевидения. Вступление на рынок естественной монополии бесперспективно, так как издержки конкурентов очень велики. Они не добьются таких же низких, как у монополиста, издержек, так как доля рынка каждой фирмы уменьшится. [№3, с. 142.]
1.2 Признаки естественных монополий, границы рынка, плюсы и минусы естественных монополий
Естественная монополия, с экономической точки зрения, обладает некоторыми отличительными признаками, такими как:
Низкая эластичность спроса.
Спрос на товары и услуги отраслей естественной монополии практически не зависит от изменения цен, в отличие от спроса на другие виды продукции, которые имеют близких заменителей.
Высокие барьеры входа на рынок.
Это объясняется постоянными инвестициями2 в строительство, которые трудно окупаются. Размер предприятия монополии близок к ста процентам объёма потребления определённого блага, соответственно отрасли для эффективного производства достаточно только одной фирмы.
Эффективность деятельности.
Ощутимая экономия на производственных масштабах и высокие постоянные издержки.
Сетевой характер рынка.
Существует целостная система сетей, с помощью которых происходит оказание услуг.
Выше были приведены основные отличительные признаки естественной монополии в целом. Но естественную монополию также рассматривают несколько в ином контексте. Не с экономической точки зрения, а с правовой. Если рассматривать естественную монополию с правовой стороны, то можно также выделить ряд признаков:
Законы о монополиях связаны с законом о конкуренции: учитывается их различие по предмету и способы регулирования;
Правовой статус субъектов, их права и обязанности;
Границы естественных монополий по отраслям и видам хозяйствования;
Образование и развитие монополий имеет юридические основания;
Деятельность естественных монополий регулируется;
Если рассматривать естественную монополию как объект государственного регулирования (Табл. 1), то её можно разделить на две части: естественно-монопольное ядро (экономические и технологические границы рынка) и смежный естественно-монопольный сегмент (социальные и стратегические границы рынка).
. Экономические границы.
Рассмотрение естественной монополии строго теоретически, не учитывая никаких особенностей отраслей. Таким образом, не полностью отражена вся суть естественной монополии.
. Технологические границы.
Конкуренция не может существовать из-за технологических особенностей отрасли. В разных отраслях выделяют разные технологические границы, учитывая существующие особенности этой отрасли.
. Социальные границы.
Существует принцип общественной полезности. Товары и услуги естественно-монопольных отраслей потребляются обществом. Это определяет особую роль для населения и государства.
. Стратегические границы.
Они очень похожи на социальные. Они описыв?/p>