Государственная политика финансовой поддержки промышленных предприятий в посткризисный период
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
?ат на указанные цели. Денежные средства фонда могут быть получены предприятием любой формы собственности в случае выполнения им проекта, связанного с освоением и организацией серийного производства новой продукции. В Беларуси денежные средства инновационного фонда выделяются заявителю на принципах долевого финансирования (до 50% общей стоимости проекта) и могут быть направлены на цели организации и проведения научных исследований и разработок.
Для активизации инновационных процессов в промышленности государство должно способствовать созданию венчурных фондов и принять непосредственное участие в нем. Предметом венчурного финансирования должны стать предприятия и производства с преобладанием пятого и шестого технологических укладов, а также инновационно активные субъекты хозяйствования с доминированием более низких технологических укладов. Потенциальными источниками формирования венчурных фондов могут быть денежные средства бюджетов, часть прибыли НБУ, доходы от приватизации государственного имущества.
С целью аккумуляции финансовых ресурсов для финансирования приоритетных инвестиционных проектов Программой экономических реформ на 2010- 2014 годы, разработанной Комитетом по экономическим реформам при Президенте Украины, предусмотрено принять проект Закона Украины "О Фонде будущих поколений". Этим законопроектом должны устанавливаться основные требования к инновационно-инвестиционным проектам, финансовым активам, объемам и срокам размещения денежных средств фонда. Государство должно поддерживать проекты отечественных предприятий, в результате выполнения которых будут внедрены новейшие технологии, налажено производство конкурентоспособной продукции, созданы новые рабочие места. Источниками формирования фонда могут стать поступления от владения государственными корпоративными правами и другими активами, находящимися в государственной собственности (дивидендами, процентами, арендной платой и т. п.) и сегодня направляемыми Фондом государственного имущества Украины в государственный бюджет; поступления от продажи государственного имущества; поступления от продажи доли государства в уставном капитале хозяйственных товариществ; денежные средства от выпуска ОВГЗ; поступления денежных средств от МФО, а также 50% отчислений выручки от экспорта продукции.
Для увеличения финансовых ресурсов для реализации проектов, перспективных для развития промышленности, целесообразно было бы:
вводить льготы для банков, кредитующих такие проекты, в виде отчислений в резервные фонды и применения сниженной ставки рефинансирования, с одновременным увеличением объемов продаж им денежных ресурсов Национальным банком Украины (это позволит снизить уровень кредитных рисков и поддержать стабильность банковской системы в целом);
направлять денежные средства, эмитируемые государством на рефинансирование банков, на финансирование небюджетной части государственных целевых программ и проектов, а также на кредитование предприятий, осваивающих перспективные производства нового технологического уклада; использовать опыт послевоенного восстановления Западной Европы (эмиссия под вексели производственных предприятий путем рефинансирования коммерческих банков) или современного Китая (эмиссия под планы модернизации производственных предприятий через государственные банки);
осуществить выпуск целевых ценных бумаг предприятий под государственную гарантию и под государственным контролем за целевым использованием вырученных денежных средств;
создавать условия для стимулирования выпуска корпоративных облигаций путем включения процентных выплат по облигациям в валовые затраты, что, в свою очередь, уменьшит облагаемую налогом прибыль и увеличит долю прибыли, которая капитализируется.
В посткризисный период необходимо продолжить процесс перераспределения собственности через механизмы банкротства, что позволит высвободить значительные бюджетные средства, в настоящее время используемые на поддержку убыточных предприятий. Активы хронически (в течение трех и более лет) убыточных предприятий следует перераспределить в пользу инновационно мотивированных и инвестиционно состоятельных хозяйствующих субъектов. Для этого все ранее (в период "ваучерной" приватизации) приватизированные предприятия можно было бы объявить объектами инвестиционных конкурсов. Одним из субъектов, участвующих в конкурсах, может быть и государство, если ресурсы нужны для решения стратегических задач модернизации. Если победителями становятся не собственники предприятий, то производственные активы перераспределяются в пользу новых собственников, а старые собственники получают возмещение в размере денежных средств, полученных от приватизации.
Государство должно сыграть главную роль в стимулировании внутреннего спроса на отечественную продукцию. Для этого оно должно выступить источником конечного спроса, разрабатывая и финансируя крупные проекты, направленные на развитие инфраструктуры и технологическое обновление производства. По некоторым экспертным оценкам, для поддержания инвестиций в текущую модернизацию и реструктуризацию производства необходимо государственное участие на уровне приблизительно 20%, тогда как ежегодный прирост инвестиций в экономику должен составить не менее 25%, а в развертывание производства нового уклада - не менее 35%.
Формой стимулирования внутреннего спроса должны стать государстве?/p>