Государственная политика России в области экологической безопасности и пути её совершенствования на примере юга России
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?зросло, приняв катастрофический характер. Ежегодно в атмосферу и окружающую среду выбрасываются миллионы тонн твердых и газообразных отходов, водоемы загрязняются миллиардами кубометров сточных вод. Почву и сельскохозяйственные угодья губят ядохимикатами, уничтожают в процессе строительства населенных пунктов, промышленных предприятий и транспортных магистралей. Постоянно сокращается площадь лесов, мелеют реки. Среда обитания человека все в больших масштабах загрязняется шумом, электромагнитными полями и радиоактивными излучениями; истощаются запасы кислорода; разрушается озоновый слой; выпадают кислотные дожди.
В результате загрязнения природной среды ухудшается здоровье людей, погибает растительный и животный мир, ускоряется деформация материалов, зданий и сооружений - другими словами, нарушается экологическая безопасность. Антропогенное воздействие на природу уже превысило ее восстановительный потенциал, повлекло за собой необратимые изменения окружающей среды. Возникла реальная угроза экологического кризиса. Экологический кризис - это нарушение динамического равновесия взаимодействия общества и природы, выраженное в неспособности естественной природной среды выполнять свойственные ей функции обмена веществ и энергии, поддерживать условия, необходимые для безопасного существования и развития жизни. Экологический кризис - это нарушенная экологическая безопасность.
Чтобы затормозить процесс загрязнения природной среды, нужно создать и внедрить принципиально новые, безотходные технологии производства товаров и услуг, эксплуатации технических систем. Вместе с тем в условиях угрожающего нам экологического кризиса остро стоит вопрос защиты человека от воздействия на него видоизмененной и зараженной среды, т.е. обеспечения экологической безопасности.
Необходимо отметить, что правовое регулирование экологической безопасности в Российской Федерации развивается на современном этапе в соответствии с мировыми тенденциями, под влиянием существующего неблагоприятного состояния окружающей природной среды, но требует развития практики применения на базе толкования статей 2, 9, 15, 17, 24, 29, 35, 36, 41, 42, 46, 58, 71, 72, 78, 80, 83, 87, 88, 114, 125, 126, 127 Конституции РФ 1993 года, как норм обеспечивающих экологическую безопасность.
Проблема правового регулирования экологической безопасности определяется на современном этапе как фактор выживания человечества, поэтому предусмотренная в законодательстве и осуществляемая на практике хозяйственная и иная деятельность должны оцениваться с позиций обеспечения экологической безопасности.
Подводя итог исследованию поднятой в работе проблемы, целесообразно выделить следующие основные принципы экологической безопасности, находящиеся в законах и законопроектах, направленных на обеспечение экологической безопасности:
.развитие международного сотрудничества, направленного на
привлечение инвестиций для решения экологических проблем;
.гармонизация законодательства в целях обеспечения экологической безопасности;
.формирование эффективного управления обеспечением экологической безопасностью.
Важно особо отметить, что конституционная охрана экологических прав граждан - одно из важных направлений, обеспечивающих экологическую безопасность в Российской Федерации.
Южный регион России требует более глубокого изучения взаимозависимости всех составляющих угрозы национальной безопасности, в том числе и экологической. При выборе модели устойчивого и экологически безопасного развития Юга России необходимо опираться не только на общемировые параметры Концепции устойчивого развития, но, в первую очередь, на многообразие особенностей региона. Придавая прикладной характер модели устойчивого развития Юга России, государственная политика должна исходить из объективной необходимости опережающего подхода к решению задач социально-экономического и экологического характера региона в качестве основы всех остальных проблем.
Сегодня все чаще говорят и пишут о том, что устойчивость социально-экономического развития регионов, как и всей страны, определяется новой парадигмой о допустимости развития, которая заключается в экологизации экономики.
Для разработки стратегии развития южных регионов России необходимо учитывать следующие аспекты:
Правительство РФ играет ведущую роль в планировании и финансировании процесса восстановления на Северном Кавказе.
Международная поддержка мер по мирной реконструкции и развитию должна быть четко скоординирована и согласована с политикой российского правительства и должна носить дополняющий характер.
Со стороны федеральных органов власти необходима разработка долгосрочной стратегии (или комплекса взаимосвязанных государственных программ) укрепления стабильности и развития региона, в рамках которой необходимо определить сферы, требующие международного участия и поддержки.
Международные доноры должны по согласованию с российской стороной направлять финансирование на поддержку тех направлений деятельности и программ, которые будут способствовать повышению эффективности усилий российских властей в процессе мирной реконструкции.
Необходимо обеспечить максимальную степень заинтересованности и участия местных, муниципальных и республиканских акторов, и в особенности представителей гражданского общества, в социально-экономических, экологических проектах и других инициативах по развити?/p>