Геополитическая стратегия России в конце ХХ–начале ХХI вв.
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
безопасности сводится к проработке двух ключевых направлений.
. В области правоприменения необходимо обеспечить эффективное функционирование действующего правового массива и максимальное использование его потенциала для сохранения, существующего международного и национального правового порядка.
. В области формирования права необходима выработка новых правовых норм и международных правовых обязательств в интересах защиты личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
В интересах правоприменения к основным задачам следует отнести:
теоретическое обоснование возможности выделения вопросов
национальной безопасности в отдельную отрасль права;
четкое правовое определение ключевых понятий национальной
безопасности, таких как национальная безопасность, национальный интерес, защита национальных интересов, угроза национальным
интересам, угроза национальной безопасности;
выявление возможной на настоящем этапе формы систематизации
законодательства в области национальной безопасности;
на основании решения перечисленных задач - выявление существующих пробелов в праве.
В интересах формирования системы права в области национальной безопасности к основным задачам следует отнести:
формирование программы законопроектной деятельности, затрагивающей основные сферы национальной безопасности;
разработку и принятие Федерального закона О национальной безопасности на основе Федерального закона О безопасности;
создание целостного нормативного правового обеспечения национальной безопасности РФ, в котором правовую основу получили бы такие аспекты как: национальные ценности и приоритеты; сущность национальной безопасности; ее виды; угрозы ей; механизмы противодействия угрозам; порядок осуществления механизмов взаимодействия органов государственной власти при парировании угроз национальной безопасности; контроль деятельности органов государственной власти по обеспечению национальной безопасности и оценка ее эффективности;
разработка базовых ведомственных и межведомственных инструкций, планов и стандартов на основе нормативно-правовой базы национальной безопасности.
Единая, универсальная и внутренне согласованная нормативная основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, как источник права и относительно постоянная величина, должна являться правовым базисом для разработки текущих, изменяемых в зависимости от внутренней и международной обстановки, политических документов в области национальной безопасности и, прежде всего, ее Концепции, а также развивающих ее стратегий по отдельным видам национальной безопасности и соответствующих ведомственных программ.
Концепция национальной безопасности - это определение и разработка приоритетных направлений, комплекса мер и средств предотвращения прежде всего крайних форм внешней и внутренней угроз - войны с другими государствами и гражданской войны.
С распадом Советского Союза и роспуском Варшавского договора не произошло существенного снижения международной напряженности, эпицентр которой сместился с глобального на региональные уровни. Ирак, Югославия, Афганистан, десятки менее масштабных войн и конфликтов, угроза международного терроризма все это, к сожалению, реалии нашего времени, только подтверждающие необходимость консолидаций усилий мирового сообщества в интересах укрепления международного мира и безопасности.
Предотвращение и урегулирование вооруженных конфликтов - важнейшее направление этой деятельности. Безусловным лидером в области международного миротворчества остается ООН. Разнообразная по формам и задачам ООН, ставшая в последнее десятилетие особенно интенсивной, способствовала устранению причин многих конфликтов и гуманитарных кризисов, восстановлению мира и стабильности, ликвидации последствий разрушительных войн, возвращению стран и народов к мирной цивилизованной жизни.
СНГ, которое фактически с момента образования вынуждено было заниматься предотвращением конфликтов на территории государств - участников и вблизи их границ, обеспечивая тем самым военно-политическую стабильность внимательно изучило и учло опыт ООН. Миротворческая деятельность СНГ стала ответом на вызовы времени, на угрозы коллективной безопасности Содружества и национальной безопасности входящих в него государств.
Угрозы эти хорошо известны. В первую очередь это горячие точки, доставшиеся СНГ в результате распада Советского Союза, в непростые процессы становления национальной государственности в бывших союзных республиках, в ходе которых имели место проявления агрессивного экстремизма, национальной и религиозной нетерпимости. Их адреса - Республика Таджикистан, Абхазия и Южная Осетия в Грузии, Нагорный Карабах в Азербайджанской Республике, российский Северный Кавказ. До сих пор они - общая беда и общая боль народов Содружества.
Сложившаяся в начале 90-х годов обстановка поставила Содружество перед необходимостью экстренно создавать нормативно-правовую базу миротворчества и развертывать операцию по поддержанию мира, овладевая теорией и практикой всех аспектов деятельности по предотвращению и урегулированию конфликтов и адаптируя имеющийся у мирового сообщества опыт к нашим конкретным условиям.
Необходимая нормативно-правовая база миротворческой деятельности СНГ была создана в формиро?/p>