Вступление Польши в ЕС
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Вµрия взаимности в случае ведения хозяйственной деятельности иностранными субъектами на территории Польши в некоторых областях сферы услуг.
Надо подчеркнуть, что приостановление введения новых ограничений (условие участия в ГАТС) может в будущем означать уменьшение возможностей самостоятельного регулирования рынка услуг и дифференциации подхода к фирмам-услугодателям в зависимости от страны их регистрации .
Участие страны в ГАТС и введение в жизнь его решений принесет определенную пользу польской экономике. Это связано прежде всего со следующими факторами:
а) расширенным доступом польских экспортеров на мировой рынок;
b) определением условий для иностранных инвесторов в сфере услуг и подтверждением их стабильности в договорной форме, что должно способствовать привлечению капитальных вложений;
Участие в процессе ГАТС обусловлено также тем, что принимают в нем участие Венгрия, Чехия и Словакия. Нехватка активности в этой области могла бы быть воспринята потенциальными инвесторами в качестве сигнала о медленной либерализации в сфере услуг по сравнению с другими странами Центральной Европы.
Кроме ГАТС Польша предпринимает попытки участия в других международных форумах - в том числе ОЭСР - организации, формулирующей общие экономические принципы и имеющей также большое влияние на международный обмен услугами.
Выполнение условий Уругвайского Раунда ГАТТ имеет важное значение для экономики страны и дополняет действия правительства в этой сфере в рамках процесса интеграции с ЕС.
2.6 Вопросы регулирования правил свободной конкуренции в Европейском Договоре заключенным Польской Республикой и Европейскими Сообществами.
Свободная конкуренция является основой рыночной системы хозяйства. Ее положительное влияние на экономическое развитие подтверждено историческим опытом. Конечно, в условиях современного мирового рынка, при существовании значительных различий в уровне экономического развития стран, она несет много опасностей. Границы, таможенные барьеры - это один из методов охраны внутреннего рынка, другим, часто не менее важным, является поддержка местных производителей, в, основном за счет государственного бюджета. Такие меры могут иметь не только чисто защитный характер по отношению к внутреннему рынку, но и усиливать конкурентоспособность предприятий страны на международном рынке, что отрицательно влияет на мировую торговлю. Этим проблемам посвящен ряд международных соглашений, прежде всего ГАТТ, имеющих целью ограничение такого рода практики. Также Римский Договор и, следовательно, ассоциативные договоры,, подписанные странами Центральной Европы и ЕС, регулируют вопросы субсидий. Для темы этой работы они имеют существенное значение,, поскольку налагают на страны гораздо больше ограничений, чем ГАТТ.
В Европейском Договоре между ЕС и Польшей вопрос субсидий регулируют статьи III и V части основного соглашения и Протокол № 2, касающийся товаров, охваченных деятельностью ЕОУС.
Статья 26 Договора обязывает стороны воздержаться от любых мер фискального характера дискриминирующих товары, производимые в этих странах. Статья дает очень большие возможности интерпретации, фактически постановляет, что любое отступление от предоставления национального режима по отношению к импортным продуктам означает применение субвенций. Такой подход ближе всего к духу Римского Договора. Однако, надо подчеркнуть, что статья 26 имеет декларативный характер так как не содержит решений, касающихся процедуры определения субсидий и мер по регулированию возникших споров. Статья 63 постановляет, что любая помощь государства, которая изменяет или угрожает изменить условия свободной конкуренции, поддерживая некоторые предприятия или производство некоторых групп товаров, не соответствует условиям Договора. Определяется пятилетний переходный период, который может быть продлен по соглашению сторон на следующие пять лет, в течение которого Польша может использовать субвенции согласно ст. 92 Римского Договора - поддерживая регионы с очень низким уровнем жизни и высокой безработицей. Помощь может оказываться в форме:
1) первоначальных инвестиций (initial investment);
2) операционной помощи, имеющей постоянный характер с целью преодоления особых отрицательных тенденций (operating aid).
Задача интерпретации этой статьи возложена на Комиссию ЕС, которая может запретить использование субсидий в данной сфере.
Протокол № 2 к Европейскому Договору определяет субсидии как любую форму государственной помощи, искажающую свободную конкуренцию. Запрещается субсидии, которые могут иметь отрицательное влияние на торговые отношения между Польшей и Сообществами, за исключением уступок, предусмотренных Договором ЕОУС (статья 54), что означает возможность реализации государственных инвестиционных программ в угольной и металлургической промышленности. В течение первых пяти лет после подписания Договора Польша имеет право поддерживать структурную перестройку этих отраслей народного хозяйства с условием что:
1) программа структурной перестройки связана будет с общей рационализацией и ограничением производства в Польше;
2) обеспечивает продолжение деятельности предприятий после окончания программы реструктуризации;
3) Величина помощи сведена к минимуму и ограничена во времени.
Договор одновременно обязывает стороны к полному и постоянному обмену информацией, касающейся объема, срока, цели оказываемой помощи и в