Вступление Польши в ЕС
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ия, арендной платы и т.д.). Страны члены ЕС взяли на себя обязательство немедленно после вступления в силу решений договора отменить все ограничения. Это правило не касается только авиационного транспорта, речного и каботажного судоходства. Со своей стороны, Польша не должна вводить новые препятствия. Национальный режим был введен немедленно в области строительства. В течение пяти лет должен быть введен во всех остальных областях за исключением финансов и страхования. Специальная оговорка дает право польской стороне приостанавливать этот процесс в четырех случаях:
а) если данный сектор рынка подлежит структурной перестройке;
b) отмена ограничений может привести к особым осложнениям в политической и экономической обстановке (в том числе на социальной почве);
с) в новосоздаваемых областях экономики;
d) если создается существенная угроза вытеснения польских производителей из данного сектора рынка.
Введение ограничений в этих случаях не должно продолжаться более 2-х лет и касаться уже начавших деятельность иностранных предприятий с капиталом, происходящим из стран ЕС.
Национальный режим для юридических и физических лиц - представителей союза - ставит их в другое юридическое положение, чем остальные иностранные субъекты хозяйственной деятельности и приравнивает в правах с польскими.
Это влечет за собой, однако, необходимость совершенствования и существенного изменения польского законодательства, и в особенности, урегулирования вопросов, связанных с куплей/продажей и арендой объектов недвижимости. В настоящее время законодательство страны предусматривает возможность приобретения земли и недвижимости иностранными лицами только с согласия Министра Внутренних Дел. Условия Договора определяют возможность совершения этих сделок критерием - "доказательство необходимости". Это требует выработки процедуры обращения с заявлением к Министру Внутренних Дел и четких критериев соглашения на сделку или отказа.
Польша является участником процесса переговоров в рамках Уругвайского Раунда ГАТТ в том числе части, посвященной услугам - ГАТС. Договор об ассоциации предусматривает возможные изменения в польской политике регулирования обмена услугами под влиянием ГАТС.
Открытие Польши на международном рынке услуг происходит в двух основных плоскостях. Во-первых, это открытие в отношениях с ЕС, ведущее в перспективе к интеграции с этой группировкой и непосредственному содействию хозяйственных субъектов сторон. Во-вторых, это участие в многостороннем процессе ГАТС, где уровень открытия, конечно, меньше, но количество партнеров определенно больше, как и количество потенциальных конкурентов.
Решения, касающиеся услуг в Договоре об ассоциации, являются фрагментом широкого процесса интеграции, предусматривающего сближение и постепенно слияние хозяйственных структур. Причины, толкнувшие Польшу на интеграцию с ЕС, имеют глубокие экономические и политические корни. Либерализация торговли услугами не является целью самой по себе, а становится частью более широкого процесса интеграции. По другому следует рассматривать отношение Польши к ГАТС. Страна является участником этих переговоров с самого начала, и уже выполнила все необходимые условия, стоящие перед участниками Договора ГАТС.
Структурные преобразования экономики страны приводят к более быстрому, чем в развитых государствах, развитию сектора услуг. Польша в этом отношении существенно отстала от мирового уровня. Это касается в особенности финансов, страхования и телекоммуникации. Необходимым становится привлечение иностранных капиталовложений и технологий и имеющих особое значение в этом сегменте рынка систем организации и техники обслуживания. С этой точки зрения интеграция в ЕС и участие в ГАТС дают необходимые гарантии иностранным инвесторам в этой области. За последнее время уровень оборота услугами и его значение для экономики страны растет. Польша имеет в этой области положительное сальдо в оборотах с заграницей. Урегулирование условий доступа польских экспортеров к зарубежным рынкам имеет особую важность для частного сектора, так как в этой области больше всего может быть использован фактор дешевой рабочей силы.
Приспособление польской экономики к требованиям, связанным с интеграцией в ЕС, требует усиления потенциала страны в области услуг, и, в особенности, совершенствовании инфраструктуры, связи, информационных систем, транспорта и т.д. Процесс приспособления включает в себя также сферу стандартов и законодательства. Участие в ГАТС с этим не связано и заключается в отмене существующих ограничений. На данный момент в Польше нет существенных ограничений в этой области за исключением финансов и страхования. Надо, однако подчеркнуть, что Договор об ассоциации с ЕС ставит перед страной определенные условия, выполнение которых делает более простым введение в жизнь решений ГАТС. В связи с этим, необходимым является четкое определение критериев на базе существующего законодательства таких вопросов, как:
-аренда и приобретение объектов недвижимости иностранными юридическими и физическими лицами.
- получение вида на жительство и право работать на предприятиях сектора услуг (Польское законодательство предусматривает в определенных случаях проведение так называемого "теста рынка", проверяющего отсутствие или недостаток предложения труда в данном секторе рынка, так как в ЕС эта процедура обязательна);
- интерпретация крит?/p>