Взаимоотношения Турции и Германии
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
с ЕС в ранге государственного министра, на который был назначен Эгемен Багыш, в прошлом - вице-председатель ПСР, занимавшийся отношениями с США и уже имевший опыт участия в переговорном процессе с Евросоюзом (он входил в состав турецкой делегации на Брюссельском саммите ЕС в декабре 2004 г.). Багыш зарекомендовал себя как крупный специалист, хорошо знакомый со всеми тонкостями вопроса, и как напористый, энергичный политик. Усилия по присоединению к Евросоюзу как бы получили второе дыхание. В январе 2009 г., впервые за четыре года, премьер-министр Турции нанес визит в Брюссель, а затем и президент страны (А. Гюль) впервые за всю историю посетил штаб-квартиру ЕС.
Для переговорного процесса настал критический этап. События 2009 г. показали, что каждая из сторон ждёт уступок от другой. Как пишет авторитетный турецкий журналист М. Али Биранд, 2009 год был годом больших надежд…. Мы находились в состоянии возбуждения…Однако Меркель и Саркози, постоянно твердя о привилегированном партнёрстве вместо полного членства, добились своего, расхолодив Анкару. Кстати, нам не следует полностью винить ЕС за подобное поведение. Позиция ЕС убила возбуждение среди турецких масс, но Турция также несет ответственность за это. Самым важным фактором стали действия правительства ПСР в области экономики и политики, вызвавшие отчуждение со стороны Евросоюза. Экономический и финансовый кризис сократил ресурсы страны. Администрация не хотела забирать ресурсы из государственного или частного секторов на реформы, необходимые для соответствия стандартам ЕС. В такой трудный период, тем более не имея видимой перспективы полного членства, правительство не захотело тратить какие-либо деньги ради ЕС... 2009 г. был плохим для отношений между Турцией и ЕС. Де-факто переговоры зашли в тупик. Нынешняя ситуация не внушает оптимизма ….
На сегодняшний день главной проблемой является неурегулированность кипрского вопроса. Это в очередной раз подтвердила А. Меркель в ходе своего визита в Турцию 29-30 марта 2010 г., назвав ситуацию с Кипром основным препятствием к членству в Евросоюзе. Однако для Турции возможность пойти на односторонние уступки и полностью капитулировать на условиях ЕС исключена. Слишком чувствительным является этот вопрос с точки зрения как безопасности, так и, особенно, национальной гордости и престижа.
Настойчивые попытки Германии и Франции решить вопрос в туманном формате привилегированного партнёрства могут быть объяснены и серьёзным финансовым бременем, которое ляжет на ЕС в случае приема Турции, и страхом перед турецкой иммиграцией, но в первую очередь - причинами политическими. Париж и Берлин не хотят изменения расстановки сил внутри ЕС и ослабления позиций ФРГ и Франции в органах, определяющих политику и вырабатывающих стратегический курс ЕС. Суть привилегированного партнёрства в том, что Турция должна сотрудничать с Европой в вопросах торговли, иммиграции и энергоснабжения, но в то же время её по-прежнему не следует допускать к европейским механизмам принятия решений.
Тем не менее отношения между ЕС и Турцией принимают все более реальный политический характер. Вот одно из свидетельств: лица, осуществляющие турецкую внешнюю политику, включая министра иностранных дел Ахмеда Давутоглу, начинают считать, что конфликтные ситуации 2008 года на Среднем Востоке и Кавказе, как и активная политика России, сделали Турцию геополитически более важной для всеобъемлющей европейской безопасности и обеспечили ее новыми козырными картами, которые она может использовать в ходе переговоров. Поэтому аргументация турецких правящих элит в отношениях между ЕС и Турцией начала сдвигаться из плоскости нормативной логики в сферу геостратегических расчётов. Этот сдвиг, конечно, не означает, что критерии демократической консолидации и улучшения положения с правами человека потеряли значение, но доминировать начали реальные вопросы большой политики.
Вот как высказался об этом в одном их своих интервью Э. Багыш: Десять лет назад наша экономика была 27-й в мире - теперь мы находимся на 16-м месте. Мы можем стать одной из наиболее экономически развитых и благополучных стран мира, даже не становясь членом ЕС. Поэтому членство в ЕС - очень важный якорь, но не единственный выбор для нас. Турция согласится только на полное членство. Не больше и не меньше. Европа не представляет для нас единственно возможный выбор. Мы очень терпеливая нация, но я не думаю, что мы сможем ждать ещё 45 лет.
На первом этапе Турция не предоставляла странам ЕЭС никаких торговых преференций. На втором этапе, осуществление которого началось после подписания 23 ноября 1970 года Дополнительного протокола и Конвенции об ассоциации, вступившей в силу с 1 января 1973 года, начались поэтапное снижение пошлин, налогов и сборов, отмена ограничений в отношении товаров из ЕЭС. Кроме того, Турция в течение 22 лет, на которые был рассчитан этот этап, должна была адаптироваться к сельскохозяйственной политике ЕЭС и принять Единый внешний тариф, а ЕЭС - поэтапно снять тарифы и ограничения на турецкий промышленный импорт и установить преференции на импорт 90% сельскохозяйственного импорта из Турции.
На третьем этапе предусматривались завершение создания таможенного союза, принятие регламентов миграции турецкой рабочей силы и капитала. Реализация всех предусмотренных Конвенцией мер планировалась к 1995 году. Турция сумела реализовать все мероприятия, предусмотренные вышеупомянутыми документами, ?/p>