Взаимодействие издательств и библиотек при комплектовании фонда
Дипломная работа - Культура и искусство
Другие дипломы по предмету Культура и искусство
µрой литературы, неходового товара сбывались в библиотеки всей страны. Обоснованием такого принципа служила деятельность библиотечного коллектора, который, являясь основным поставщиком книг в библиотеки, не имел не финансовой, не юридической независимости. На 1991 год практически ни один библиотечный коллектор не имел возможности удовлетворить на 100 % заказы библиотек. Тяжелое положение библиотек усугубляли постоянно растущие цены на книжную продукцию. Негативно сказывались на документоснабжении инфляция, установленный лимит мелкого опта, ограничивающий приобретение литературы в книжных магазинах, отсутствие достоверной информации о выпускаемой издательской продукции, а также о самих издательских и книготорговых предприятиях. Сотрудниками библиотек предпринимались попытки решить сложившуюся проблему посредством внесения предложений и конкретных действий. Так, в 1989г. Министерство культуры СССР и Государственная библиотека СССР имени Ленина направили в Совет министров СССР письмо о путях выхода из кризисной ситуации. Предлагалось:
Сделать госзаказом издание книг по прямым заявкам библиотек и освободить от налога издательства, выпускающие литературу по целевому заказу;
корректировать финансовые ассигнования на документоснабжение библиотечных фондов согласно индексу цен на печатную продукцию и услуги библиотечных коллекторов;
перевести библиотечные коллекторы на положение самостоятельных хозрасчетных предприятий, работающих на прямых связях с издательствами и производителями любых материалов для библиотек;
отменить для библиотек лимит мелкого опта.
Также вносились предложения освободить от налога доходы библиотек и созданных при них малых предприятий; основать специальное оптовое предприятие по закупкам литературы для библиотек, обслуживающее только их как целевого клиента; перевести Книготорговый бюллетень в разряд подписных изданий, чтобы библиотеки могли получать полную информацию о выходящей в стране издательской продукции. Наконец предлагалось устранить многоступенчатый механизм книготорговой монополии Всесоюзного государственного объединения Союзкнига и создать альтернативную систему документоснабжения фондов библиотек. Несмотря на рациональность многих внесенных предложений, они так и остались на уровне проекта, без какого-либо положительного решения в пользу библиотек. По мнению Ю.А. Гриханова, структуры государственной власти были заинтересованы в создании искусственного дефицита издательской продукции, несмотря на то, что книжный рынок не нуждался в руководстве сверху и распределении издательств и книготорговых предприятий [14]. Отсутствие разработанной государственной библиотечной политики лишало библиотеки права самостоятельно распоряжаться положенными им финансовыми средствами и выбирать альтернативные источники документоснабжения фонда.
Одно из предложений - ввести госзаказ на издание социально значимой литературы для библиотек - было неоднозначно встречено специалистами библиотечного и книжного дела. Некоторые считали Библиотечную серию своего рода спасением для документоснабжения фондов; другие аргументировано высказывались против ее издания. По мнению А.И. Земскова, федеральная программа по выпуску социально значимой литературы для массовых и научных библиотек была не нужна. Она снова бы ограничила возможности библиотек по приобретению действительно необходимой им литературы, а не той, какую навяжут издатели. В свою очередь установление льготного налогообложения на ...типовые библиотечные операции - приобретение книг, почтовые пересылки литературы было бы своевременным шагом государства навстречу издателям. На взгляд Е.И. Кузьмина экономический кризис обесценили все усилия по подготовке и выпуску Библиотечной серии в начале 1990-х годов. Бюджетных средств не хватало даже на заработную плату сотрудникам библиотек, не говоря уже о документоснабжении [24].
В начале 1990-х годов библиотеки не признавались в качестве серьезного сегмента сбыта издательской продукции, не рассматривались как надежный и долгосрочный партнер. Подобная ситуация наблюдалась и в США в середине 1980-х годов. Как отмечал аналитик библиотечного рынка США Л. Миллер, ...издатели не заинтересованы в тесном взаимодействии со школами и библиотеками. Издатели редко посещают профессиональные собрания работников системы образования и библиотек, очень поверхностно знают специализированную прессу, они вообще не посещают библиотеки [15].
В контексте новых социально-экономических условий начался процесс преобразования библиотеки из объекта управленческого воздействия в субъект рыночных отношений. То, что в условиях командно-административной системы считалось положительным, например, централизованное распределение ресурсов, в переходный период обернулось серьезным недостатком: принцип остаточного распределения, финансирования, введенный в практику библиотечной деятельности в конце 1930-х годом, наиболее тяжело отразился на ней в конце 1980-х - начале 1990-х годов. В Этот период библиотеки получали на одну активную единицу фондов средств в 10 раз меньше, чем, например, музеи и выставки, не говоря о других, более приоритетных для государства, сферах народного хозяйства. Библиотеки были вынуждены искать свою нишу, проявлять свои особенности как хозяйствующего субъекта. Вместе с тем переход к рыночным отношениям вызвал неоднозначное отношение ?/p>