Бюджетно-налоговая политика России
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
нных на повышение адресности социальной помощи, на исключение из числа получателей тех, кто в ней реально не нуждается.
)Оказание дополнительной финансовой помощи должно рассматриваться не как стандартное финансирование, а как временная мера. Следует задействовать необходимые стимулы для решения вопросов обеспеченности собственной финансовой базы самими регионами и организациями.
)Бюджетное планирование должно быть основано на консервативном варианте прогноза. В федеральном бюджете на 2010 год должен быть предусмотрен достаточный объем резервов, которые могли бы использоваться по решениям Правительства Российской Федерации, а на 2011 и 2012годы необходимо увеличить объемы условно утверждаемых расходов.
)Административная задержка. Все решения в процессе исполнения бюджета, в особенности связанные с реализацией антикризисных мер, должны приниматься и реализовываться максимально оперативно.
)Необходимость проведения государственного заказа. Следует обеспечить практическую реализацию принятых решений о преференциях для малого и среднего бизнеса при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд. Следует рассмотреть целесообразность введения в организациях раздельного учета средств, получаемых при исполнении государственного заказа (прежде всего государственного оборонного заказа). Необходимо обеспечить снижение расходов и за счет исключения практики необоснованного завышения цен.
)Внедрение программно-целевого принципа бюджетного планирования. Предлагается рассмотреть возможность перехода начиная с 2011 года к программной структуре бюджета с одновременной корректировкой классификации расходов. В ее основу могут быть положены долгосрочные целевые программы. При этом в долгосрочных целевых программах могут предусматриваться и другие, кроме бюджетных, инструменты достижения заданных целей: правовое регулирование, проведение структурных реформ, контроль, использование имущества, меры налоговой, таможенной и тарифной политики, соглашения с субъектами Российской Федерации и так далее.
)Отсрочка повышения с 2011 года страхового взноса на обязательное медицинское страхование (ОМС) с 3,1 до 5,1% из-за неготовности реформы ОМС
)Сохранение до 2020 года пониженной ставки страховых взносов в Пенсионный фонд (ПФР) для компаний-экспортеров программного обеспечения и резидентов особых экономических зон.
)Освобождение энергоэффективного оборудования от налога на имущество на три года с момента ввода в эксплуатацию.
)Индексировать акцизы (на алкоголь и табак - с опережением инфляции).
)Налог на добычу полезных ископаемых. Предлагается "оценить целесообразность" введения с 2011 года налоговых каникул для месторождений нефти и газа на Ямале, угля и газа - в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
)Необходимо увеличение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ.
)Ужесточить контроль над применением трансфертного ценообразования.
)Предоставить право региональным властям уменьшать ставку налога при упрощенке с объектом дохода с 6 до 2 процентов.
)Необходимо четко разграничить полномочия и ответственность органов государственного и муниципального контроля, устранить параллелизм и дублирование в их работе.
)Необходимо введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц.
)Увеличить предельную величину процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходами, в соответствии с текущими процентными ставками.
)Увеличить в два раза предельный размер выручки, позволяющий применять упрощенную систему налогообложения, с 30 млн. рублей до 60 млн. рублей в год.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что эффективная фискальная политика должна опираться с одной стороны на механизмы саморегулирования, заложенные в экономическую систему, а с другой - на тщательное, осторожное дискреционное регулирование экономической системы со стороны государства и его органов управления. Следовательно, самоорганизующиеся регуляторы экономики должны функционировать согласованно с сознательным регулированием, организованным государством.
Эффективная фискальная политика должна учитывать реальное состояние экономики, а именно должна быть стимулирующей, т.е. увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги в период наметившегося спада производства. В период начавшейся инфляции она должна быть сдерживающей, т.е. повышать налоги и уменьшать государственные расходы.
Однако не во всех странах налогово-бюджетная политика способна обеспечить стабильное поступление денежных средств в государственную казну. Ряду стран, особенно развивающихся, приходится сталкиваться с таким явлением, как бюджетный дефицит. В настоящее время очень насущной является проблема государственного долга. Особенно остро этот вопрос стоит в стране с развивающейся экономикой. Изучение источников формирования государственного бюджета, а также факторов, влекущих за собой дефицит бюджета, является одной из важнейших задач ряда государственных институтов и экономической теории в целом. Всестороннее изучение этого вопроса, а также грамотное использование механизмов бюджетно-налоговой политики позволяет обеспечить стабильные темпы экономического роста, возможность использования государством экономических рычагов регулирования. Также стоит отметить, что лишь рациональное использ