Бюджетная система РФ. Государственный кредит
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
тных отношений. Отношения по представлению гарантии кредитными не являются. Включение в состав института, опосредующего кредит, отношений, не являющихся кредитными, необоснованно ни в научном, ни практическом плане.
Таким образом, публичный кредит охватывает собой лишь два института:
) публичное заимствование, опосредующее отношения, в которых публичное образование выступает в роли заемщика;
) публичное кредитование, опосредующее отношения, в которых публичное образование выступает в роли кредитора (заимодавца).
Соответственно этому можно выделить и два правовых института, посвященных публичному кредиту: а) правовое регулирование публичного заимствования; б) правовое регулирование публичного кредитования.
Как экономическая категория публичный кредит представляет собой совокупность определенных экономических отношений - отношений публичного кредита.
Данные отношения - разновидность кредитных отношений и характеризуются следующими признаками:
) они являются разновидностью экономических отношений и опосредуют движение стоимости в денежной форме. Как разновидность денежных отношений они относятся к категории распределительных отношений и выражают движение денежных средств, не сопровождаемое встречным движением товара. Этим отношения публичного кредита отличаются от товарно-денежных отношений, опосредствующих акты Д - Т (деньги - товар) или Т - Д (товар - деньги).
То обстоятельство, что публичный кредит носит возвратный характер, не меняет его свойства как распределительного отношения, ношением публичного кредита охватывается встречное, хотя и разделенное по времени, движение денег сначала от кредитора к заемщику, а затем - от заемщика к кредитору. Но на каждой фазе движение нежных средств имеет место одностороннее движение стоимости денежной форме, не сопряженное со встречным движением стоимости в товарной форме;
) материальным объектом отношений публичного кредита выступают деньги. При предоставлении кредита они переходят в собственность заемщика, и используются им уже в качестве своего имущества. Источником погашения долга выступают денежные средства заемщика, находящиеся в его собственности.
Право собственности на денежные средства, получаемые заемщиком в кредит, может быть обременено обязанностью использовать деньги на те цели, которые предусмотрены договором о предоставлении займа. Это будет выражать целевой характера публичного кредита;
) отношения публичного кредита опосредуют встречное, хотя разновременное движение эквивалентных стоимостей в виде денег. Иначе говоря, от заемщика к кредитору идет не та стоимость, которая была им получена, а иная, хотя и эквивалентная полученной;
) обязанность возврата суммы денег, аналогичной сумме, полученной взаймы, выражает признак срочности публичного кредита. Если деньги предоставлены без условия их возврата (точнее, аналогичной суммы), то это уже не кредит;
) отношения публичного кредита являются, как правило, возмездными. За плату в виде процентов заемщик получает от кредитора услугу в виде предоставления денег, но с условием возврата аналогичной суммы к установленному сроку. Это выражает признаки платности публичного кредита;
) обязательным субъектом отношения публичного кредита выступает публичное образование (Российская Федерация, субъект Федерации, муниципальное образование). В отношениях публичного заимствования публичное образование выступает в роли заемщика, в отношениях публичного кредитования - в роли кредитора;
) отношения публичного кредита, будучи экономическими, существуют лишь в правовой форме. С точки зрения соотношения формы и содержания, данные общественные отношения но содержанию являются экономическими, а по форме - правовыми.
Государственное заимствование.
В зависимости от субъекта публичного заимствования можно выделить три его вида: а) государственное заимствование Российской Федерации; б) государственное заимствование субъектов Федерации; в) муниципальное заимствование.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ под государственными заимствованиями Российской Федерации понимаются государственные займы, осуществляемые путем выпуска государственных ценных. бумаг от имени Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц.
Аналогичным образом Бюджетный кодекс определяет и государственные заимствования субъектов Федерации.
Заимствования Российской Федерации и субъектов Федерации относятся к категории государственных.
Еще одной разновидностью публичного кредита выступает муниципальное заимствование.
Под муниципальным заимствованием понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций.
Приведенные определения публичных заимствований предусматривают две их разновидности:
) займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг;
) кредиты, привлекаемые от тех или иных видов кредиторов (от других бюджетов, кредитных организаций, иностранных государств и юридических лиц).
В то же время следует иметь в виду, что публичное з