Экономика Франции, ее взаимоотношения с Россией
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
недавних пор лекарств и вызовах "скорой". Однако в скором будущем, по мнению экспертов, Саркози придется фундаментально пересмотреть принципы финансирования системы с учетом старения населения.
Подобная ситуация сложилась и в пенсионной системе. Сегодня она функционирует по нацистскому образцу, принятому еще правительством Виши: за счет распределения взносов работающих граждан между пенсионерами. Однако в связи с падением рождаемости и увеличением продолжительности жизни пенсионеров в последние десятилетия пенсионная система является черной дырой для французского бюджета. В прошлом году дефицит ее бюджета составил 4,6 млрд долларов. Попытки нескольких правительств как-то залатать ее последовательно разбивались о несогласие граждан. Действующий Кабинет пока ближе всех подошел к приемлемому выходу из кризиса благодаря недавно проведенному закону о пенсионной реформе. Его основная цель - восстановление равновесия между периодом активной работы и выплаты пенсионных отчислений, с одной стороны, и периодом заслуженного отдыха - с другой. Сейчас это равновесие все сильнее нарушается растущей продолжительностью жизни французов, которая составляет в среднем 81 год и к 2040?му обещает увеличиться еще на шесть лет. Это приятное обстоятельство становится тяжким бременем для более молодой части французского общества, за счет которой выплачиваются пенсии пожилым людям. Уже к 2020 году на одного пенсионера будет приходиться не два, как сейчас, а лишь полтора работающих француза - даже несмотря на оптимистичную по европейским меркам демографическую картину в стране.
Пенсионная реформа нынешнего Кабинета между тем выглядит весьма мягкой и умеренной. Париж не собирается сокращать размер пенсий, а также увеличивать возраст выхода на пенсию. Увеличен будет срок обязательного трудового стажа перед выходом на пенсию. Если сейчас он составляет 40 лет, то к 2012?му достигнет 41 года. Это поможет пенсионной системе лучше справляться с наполнением своего бюджета. Параллельно будет подниматься возрастная планка биржи труда: сейчас во французские центры занятости не могут обращаться безработные старше 57,5 лет.
Однако принимаемые меры могут в лучшем случае лишь наполовину сократить дефицит пенсионной системы. Для того чтобы ликвидировать его полностью, Париж рассматривает вариант повышения обязательных отчислений в пенсионный фонд с одновременным понижением налогов, идущих на выплаты пособий по безработице. [6]
Рассмотрев социально-экономические проблемы Франции, следует отметить, что в начале этого года был утвержден проект закона о модернизации экономики. Он в том числе призван решить эти проблемы и направлен на [3]:
деятельность по защите интересов предпринимателей (снижение административных барьеров, "способствовать динамизму предприятий");
решение проблем рынка труда и социальной сферы (например, пенсионное дело во Франции в последние годы находится в состоянии кризиса.);
развитие государственно-частного партнерства (тесное взаимодействие государственного и частного секторов продолжается и принимает форму государственно-частного партнерства);
сокращение бюрократических тенденций (в том числе преодоление бюрократизма и злоупотреблений в сфере повседневных услуг населению).
Глава II. Особенности приватизации во Франции
Во Франции, как и во многих других европейских странах, обширный государственный сектор экономики образовался после Второй мировой войны. Однако впоследствии руководство страны не придерживалось единой политики в отношении управления государственной собственностью и ее судьбы вообще. Здесь, по сравнению с другими развитыми странами, наиболее ярко выраженными оказались так называемые волны трансформации собственности. Процессы национализации и приватизации последовательно сменяли друг друга в зависимости от того, кто находился у власти.
2.1 Особенности приватизации во Франции в 90-х годах
Одним из самых распространенных в стране вариантов приватизации стал выкуп компаний ее руководством и сотрудниками. Лишь за первые четыре года осуществления программы приватизации, 1989-1992, таким способом были переданы в частные руки около 25% всех компаний с числом сотрудников до 1000 человек.
В 1993 была успешно проведена приватизация Banque Nationale de Paris и Rhone-Poulenc Group, крупнейшего французского химико-фармацевтического концерна. На этом этапе приватизации пока не подверглись государственные монополии в сфере электроэнергии, газоснабжения и телекоммуникаций - Electricite de France и Gas de France, France Telecom и другие.
Оценка собственности приватизируемых предприятий осуществлялась независимыми экспертами под наблюдением представителей государственных органов, профсоюзов и ряда предпринимательских организаций.
Персоналу предприятий в период приватизации, предоставлялись значительные льготы в этом процессе: так, например, 5% акций компании продавались сотрудникам компании по льготной цене, при этом оплату своего пакета можно было растянуть во времени на 2 года, то есть фактически купить кусочек предприятия "в кредит".
Юридической базой этого этапа приватизации стал закон 1993г., который вобрал в себя и дополнил основные положения закона августа 1986г. В нем, как и в предыдущем законе, был определен общий список приватизируемых предприятий. Но если программа 1986г. охватывала 65 компаний и была рассчитана на 5 лет, то закон 1993г. предусматривал приватизацию 21