Экономика землепользования в сельском и лесном хозяйстве
Контрольная работа - Сельское хозяйство
Другие контрольные работы по предмету Сельское хозяйство
»ьзуется классификация деления лесных земель по типам лесорастительных условий (ТЛУ), типам лесов и классам бонитета. Все это создает основу для обобщения земельно-кадастровой оценки лесных земель, формирования рациональных агроэкосистем.
Третий фактор в составе производства продукции (см. рис. 1) - человеческий труд. Он является объективно необходимым условием привлечения природных ресурсов в отрасли землепользования с целью производства как сельско-, так и лесохозяйственной продукции. Но, разумеется, действие этого фактора - социальное понятие.
2.Вопросы экономики природопользования в лесоводстве
В лесоводстве объектами природных ресурсов является земля, а также лучевая энергия Солнца. Главное в лесохозяйственной деятельности - выращивание древесины и ее реализация. Пользование второстепенными и побочными лесными ресурсами, предоставление услуг по рекреации и охоте, формирование защитных и природосоздающих функций (защита почв от водной и ветровой эрозии, поглощение углекислоты и выделение кислорода и др.) являются сопутствующими задачами лесоводств. Это требует кардинального переосмысления состава действующих нормативно-правовых актов в этой отрасли, реформирования экономики пользования, внедрения платы за пользование земельными ресурсами.
Исключительно важное экологическое и экономическое положение о кардинальной подмене земли как объекта природных ресурсов лесными ресурсами, к сожалению, не были учтены в Законе Украины "Об охране окружающей природной среды". Вследствие этого не только экономические результаты использования земель сельско-, а также лесохозяйственного назначения, но и экологические измерения соответствующих агроэкосистем на всех уровнях научного, хозяйственного и государственного управления надлежащим образом в государственной статистической отчетности и в научных исследованиях до настоящего времени не освещаются и не оцениваются.
В должной степени не реализовано также одно из наиболее значимых положений Земельного кодекса Украины: "Использование земли в Украине является платным. Объект платы за землю - земельный участок" (ст. 206), а также Закона Украины "О плате за землю": "Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей". Путем многочисленных предпринимательских инициатив, в обход фундаментальных экономических норм, были введены, даже вопреки указанным законам, усложненные механизмы исчисления налогов и сборов в виде платы за земельные ресурсы, в том числе сбора "как составляющей платы за специальное использование лесных ресурсов". Таким образом, положение о плате за землю применяется для получения средств за реализацию главной продукции лесоводства - древесины в состоянии роста, что изменяет содержание налогообложения земли и причиняет значительные убытки национальной экономике.
Все это приводит к искажению экономических показателей природопользования. Так, статистический сборник "Окружающая среда Украины" содержит информацию, которая недостаточна для оценки природопользования на землях лесохозяйственного назначения. Из названия раздела "Охрана и использование лесных ресурсов" понятно, что он имеет исключительно экономическое содержание: заготовка древесины - тыс. м3; лесовосстановление - тыс. га; заготовка живицы - т; убытки, причиненные пожарами, - млн. грн.; и т. д. При этом отсутствуют показатели, которые бы характеризовали пользование природными ресурсами, а также и их состояние и лесных агроэкосистем. То же касается и охотничьих хозяйств.
Раздел того же сборника - "Земельные ресурсы и их охрана" - содержит информацию о распределении сельскохозяйственных угодий по физико-механическому состоянию, показателям каменистости, солонцеватости, заболоченности и др., но она также не сгруппирована по агроэкосистемам и показателям кадастровой оценки. К тому же в нем не представлены необходимые показатели состояния земель "лесохозяйственного назначения", которые являются объектом экономических отношений между собственником природных ресурсов (государством) и субъектами лесоводческого хозяйствования. Употребление в сборнике термина "земли лесного фонда" вообще не оправданно, так как земля является объектом "права собственности украинского народа". Поэтому следует говорить и отражать эколого-экономиче-скую информацию, не просто осуществлять мониторинг "земель лесного фонда", а отражать и оценивать состояние лесных экосистем и экономическую эффективность хозяйствования на землях лесохозяйственного назначения.
В этом отношении важно учесть зарубежный опыт в вопросах землепользования. В частности, в лесохозяйственном производстве их нужно исследовать более глубоко и отражать в региональных и государственных программах, в статистической отчетности. Известно, что интегральными данными использования земли, в конечном итоге, являются удельные показатели: в сельском хозяйстве - например, центнеров с единицы измерения площади (ц/га), в лесном хозяйстве - ежегодные объемы прироста и получения товарной древесины (м3/га). Так, по информации Европейской Экономической Комиссии ООН (2000 г.), в соседней Польше, природно-климатические условия которой схожи с условиями в областях Украинского Полесья, извлечение древесины коммерческого назначения (for commercial use) составляет 3,3 м3/га с площади 8942 тыс. га, в Венгрии - 3,0 м3/га с площади 1811 тыс.