Функция государства в экономике
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
В»ючается в: а) измерении внешних эффектов и проведении перераспределения доходов граждан с помощью системы налогообложения; б) предотвращение социальных выбросов (например проведение государственной экспертизы проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность); в) запрещении производственной деятельности, наносящей вред здоровью людей и т.д.
Управление нерыночным сектором национального хозяйства, заключается в решении вопросов национальной обороны и охране общественного порядка, государственном управлении, единой энергетической системе и национальной сети коммуникаций, всеобщем образовании, здравоохранении, фундаментальных науках и т.п.
Практика показывает ограниченность перечисленных функций, даже в тех странах, где вмешательство государства является минимальным. Как правило, государством выполняет еще ряд функций, в частности это: обеспечение правовой базы функционирования экономики, защита конкуренции, перераспределение доходов и богатства, влияние на распределение ресурсов в целях улучшения структуры национального продукта, контроль за уровнем занятости и инфляции, а также стимулирование экономического роста.
Представитель теории экономического либерализма А. Смит в рамках своих взглядов на роль государства в регулировании экономических отношений выделяет следующие функции:
) охрана жизни, свободы и собственности граждан;
) временное проведение протекционистской политики для защиты отечественной промышленности и торговли от иностранной конкуренции;
) обеспечение военной безопасности;
) осуществление правосудия;
) создание и содержание определенных общественных сооружений и учреждений, которые, будучи в самой высокой степени полезными для общества в целом, не могут, однако, своей прибылью возместить расходы отдельного человека или небольшой группы людей.
Согласно взглядам А. Смита, в области экономических отношений государству практически не отводиться места.
Известные американские ученые К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю выделяют следующие основные экономические функции государства, учитывая при этом неизбежность вмешательства государства по рассматриваемым вопросам.
Исходя из первой группы задач - поддержание и облегчение функционирования рыночной системы:
. Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.
. Защита конкуренции.
Путем выполнения второй группы задач правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной системы. Здесь важное значение имеют следующие три функции правительства:
. Перераспределение дохода и богатства.
. Корректирование распределения ресурсов iелью изменить структуру национального продукта.
. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
При этом экономистами подчеркивается тот факт, что функции государства многообразны, и ими выделены только самые общие.
А.В. Гривко предлагает в своем исследовании разграничить функции государства, в зависимости от того выступает государство как субъект регулирования, или как субъект хозяйствования.
В частности им выделяются следующие функции государства как субъекта регулирования:
) установление экономических правил игры, что включает в себя такие факторы, как определение процедуры заключения трудовых договоров, установление продолжительности рабочего дня, конкретные акты - распоряжения, постановления, указы и т.д.;
) косвенное воздействие на уровень экономической активности посредством налогообложения, государственных расходов, распределения кредитов;
) координация капиталовложений;
) прямой или косвенный контроль ценообразования и валютного курса;
) обеспечение и контроль за перераспределением национального дохода;
) поддержание естественного уровня занятости и экономического роста.
Можно отметить, что в изложении Гривко А.В. функции государства носят более частный характер и фактически являются интерпретацией функций предложенных американскими учеными.
Достаточно детально изложены функции государства, как субъекта регулирования рыночных отношений в диссертационном исследовании С.В. Щуриной. На взгляд автора к основным функциям государства в экономике следует отнести:
спецификация и защита прав собственности, государство при этом выступает гарантом прав собственника, это повышает стабильность функционирования национальной экономики;
обеспечение участников рынка всей полнотой информации о его состоянии iелью повышения общей макроэкономической стабильности национальной экономики;
разработка стандартов мер и весов, что позволяет снизить издержки измерения качества обмениваемых товаров и услуг, в более широком смысле. К разработке мер относится и организация государством денежного обращения. При невыполнении государством этой функции наблюдаются такие негативные факторы как инфляция и демонетизация, что ведет к упадку национальной экономики;
создание каналов и механизмов физического обмена товаров и услуг. Частью рыночной инфраструктуры должно стать не только информационное обеспечение, но каналы физического обмена товарами, которые включают в себя транспортную сеть, организация рынков или площадок для торгов и др.
проведение внешнеэкономическ?/p>