Функция государства в экономике
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ий государства нельзя говорить об их реализации или не реализации еще и потому, что речь идет о направлении уже существующей деятельности. Отсюда можно сделать следующий вывод: если государство не осуществляет деятельность в рамках определенного направления, которая объективно необходима и выражала бы его сущность и социальное назначение, то и нет соответствующей функции государства;
определяя данное понятие, как правило, указывают на то, что функция государства является основным (главным) направлением его деятельности. В частности такого мнения придерживаются Н.В. Черноголовкин, В.М. Сырых, А.Ф. Черданцев и др. Из этого следует вывод, что не любое направление деятельности государства является его функцией, а лишь кардинальное, узловое. Соглашаясь с данным утверждением, придется признать, что существуют неосновные, неглавные направления деятельности государства, не являющиеся его функциями.
Второй вариант подхода к определению функции государства - отожествление понятия с социальным назначением государства.
В частности, И.С. Самощенко предложил рассматривать функцию государства как его социальное назначение внутри и вне страны. На наш взгляд, трудно согласиться с таким пониманием назначения государства. Функции государства не сводятся только к социальному назначению, которое, несомненно, предопределяет наличие у государства тех или иных функций.
Государство является динамичной системой, функционирование которой складывается под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Постоянное изменение среды функционирования обуславливает изменение характера функций выполняемых государством.
По нашему мнению определение данное М.В. Жигуленковым наиболее полно отражает содержание понятия функция государства: тАж это обусловленная сущностью государства его способность к деятельности в определенном направлении, реализуемая при соответствующих условиях в целях решения задач, стоящих перед ним.
Функциональный подход помогает глубже усвоить само понятие государства, увидеть его историческое предназначение и роль в жизни общества; дает возможность научно очертить содержание деятельности государства, его механизм в конкретных исторических условиях; служит целям совершенствования организационной структуры государства для качественного осуществления государственного управления.
Содержание функций показывает, что делает данное государство, чем занимаются его органы и какие вопросы они преимущественно решают.
Как основные направления деятельности государства они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности.
Функции призваны отражать ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи.
Подавляющее большинство мнений в отношении понятия данного института сводятся к тому, что функции государства - это основные направления его деятельности.
Н.И. Матузов и А.В. Малько определяют функции государства как основные направления деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.
В.А. Ржевский iитает, что функции государства - это виды социальной деятельности, присущие ему как органу политической власти по управлению обществом, в которых находит свое выражение его сущность и социальное значение.
В.М. Корельский и В.Д. Перевалов устанавливают функции государства, как основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущих ему методами. Такой же подход к пониманию функций государства существовал и в советский период времени.
То есть, подчеркивается, что термин функция государства обозначает лишь основные, главные направления деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение.
В то же время, есть и противники теории того, что функции государства - это основные направления его деятельности.
Очевидно, что при таком понимании фактически происходит отождествление функций государства с его деятельностью.
Вышеизложенное позволяет говорить о двух подходах к пониманию функций государства: как направлений деятельности государства или как содержания его деятельности.
Итак, функции государства - это основные формы деятельности государства, выражающие его сущность.
В функциях государства выражается его сущность, его предназначение и структура, то есть его внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет.
Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.
По объектам воздействия функции подразделяются на внутренние и внешние, где внутренние связаны с реализацией задач государства внутри страны.
Как iитают В.М. Корельский и В.Д. Перевалов, внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности государства на данное общество.
В настоящее время доктрина права и государства не имеет конкретного перечня внутренних, так и внешних функций. Проанализировав имеющиеся правовые мнения можно выделить наиболее общие внутренние функции, встречающиеся в научных трудах наиболее часто. Таковыми являю?/p>