Функционирование системы территориального экологического менеджмента на урбанизированной территории
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?оды диалектической логики, абстракции и аналогии, обобщения и классификации, системный и деятельностный подходы, частно научные методы.
Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав основной части, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Теоретические основы территориального экологического менеджмента
.1 Экологический менеджмент: понятие и система
Проблема сохранения природы актуальна сейчас как никогда, но в то же время она не должна тормозить развитие цивилизации. Обеспечение баланса между возможностями природы и общественными потребностями определило необходимость формирования и внедрения особого вида управления хозяйственной деятельностью - экологического менеджмента.
Его концепция опирается на модель устойчивого развития. Устойчивое развитие (более точный перевод - сбалансированное развитие) - это социально-экономическое развитие, осуществляемое в гармонии с окружающей природной средой и предполагающее удовлетворение общественных потребностей без нанесения ущерба интересам будущих поколений.
Концепция устойчивого развития была провозглашена на конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. В декларации конференции "Повестка дня - XXI век" содержались основные положения новой концепции, предлагаемой всем странам мира. В указанной Повестке подчеркивается, что "экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства". Для реализации этих положений необходим переход к качественно новому способу управления хозяйственной деятельностью, позволяющему учитывать возможности природной среды и потребности человеческого общества.
На саммите также было определено, что экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства. В 1993 г. на уругвайском раунде переговоров, посвященных Всемирному торговому соглашению, было принято решение о создании международных стандартов по экологическому менеджменту. Международная организация по стандартизации (ISO) в своих рамках организовала технический комитет 207 (TC 207), который приступил к написанию стандартов серии ISO 14000, в которых определялись принципы функционирования систем экологического менеджмента. В 1996 г. был выпущен первый и основной стандарт ISO 14001 (пересмотрен в 2004 г.).
В 1998 г. Госстандарт опубликовал аутентичный текст на русском языке в качестве национального ГОСТ Р ИСО 14001-98 (пересмотрен в 2007 г.), а также со временем ввел в действие и остальные стандарты серии ISO 14000.
В 1993 г. собственный стандарт экологического менеджмента ввел Европейский союз EMAS (схема эко-менеджмента и аудита Европейского союза). В 2000 г. он был пересмотрен, и в части требований к системе экологического менеджмента предприятий стал прямо ссылаться на требования стандарта ISO 14001.
Существует множество разнообразных представлений об экологическом менеджменте. Идеи его уходят в далекое прошлое. Так, в 1871 г. американский эколог, ученый Коммонер попытался сформулировать законы экологии, которые предвосхищают необходимость экологического менеджмента:
все связано со всем;
все должно куда-то деваться;
ничто не дается даром;
природа знает лучше.
А вот другой ученый Т. Фрисовский считал, что экология как наука не существует. Следует говорить об экологии естествознания, нашего сознания и мышления. Экологизация сознания, как он полагал, - условие нового политического мышления. Но и эта позиция предполагает необходимость экологического менеджмента.
В современной специальной литературе встречаются различные определения экологического менеджмента.
"В самом общем виде и экологическое управление, и экологический менеджмент можно определить как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на реализацию экологических целей проектов и программ".
"Экологический менеджмент - инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов экоэффективности и экосправедливости".
"Экологический менеджмент - управление, отвечающее потребностям и особенностям экологического производства". Основными чертами экологического производства являются (рис. 1.1):
Целевая установка на факторы интеграции и гармонии взаимоотношения человека и природы.
Диверсифицированное производство по критерию безотходности производственных процессов.
Производство с развитой научной компонентой, позволяющей находить экологически благоприятные технологии.
Встречается представление, что экологический менеджмент - это управление, ограниченное потребностями защиты окружающей среды, традиционное, но ограниченное. Но нельзя думать, что достаточно ввести в управление ограничители в виде нормативов или административных требований, и это будет уже экологический менеджмент. Существует и такое представление, что экологический менеджмент - это управление природой, т.е. повышение ее способности адаптироваться и противодействовать современному производству, приспособление природы к производству. Но в рациональности такого подхода следует усомниться.
Рис. 1.1 Основные черты экологическог