Функционирование и дестабилизация банковской системы
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
? Банка РФ);
привлекать и размещать средства и управлять устными бумагами по поручению клиентов (доверительные операции);
оказывать брокерские и консультативные услуги;
осуществлять другие операции.
На территории Российской Федерации также возможно создание других кредитных учреждений - таких учреждений, не являющихся банками, которые могут выполнять отдельные банковские операции. В настоящее время такие учреждения не получили широкого распространения.
Как видно из самого определения банка, Центральный Банк выделяется из массы других коммерческих банков наличием властных полномочий по отношению к последним и образует первый уровень банковской системы РФ. Второй уровень банковской системы включает коммерческие банки различных видов, а также другие кредитные учреждения, получившие лицензию на осуществление отдельных банковских операций.
Необходимо отметить, что подобное построение банковской системы соответствует мировым стандартам: банковские системы большинства зарубежных стран построены по двухуровневому принципу, что позволяет осуществлять наиболее эффективное правовое регулирование банковского дела в государстве.
Рассматривая правовые основы банковской системы РФ необходимо отметить, что банковская система любой страны - это совокупность банков, других кредитных учреждений и связей между ними. Рассмотрим основные правовые аспекты более подробно.
Центральный Банк РФ (Банк России). Он обладает весьма отличительной правовой природой: с одной стороны, он является юридическим лицом, с другой - выступает как орган государственного управления. Банк России не имеет целью своей деятельности получение прибыли. Все это позволяет отнести Центральный Банк РФ к особой организационно-правовой форме некоммерческих юридических лиц, которая не указана в Гражданском кодексе РФ.
Как юридическое лицо Банк России обладает своим обособленным имуществом; является экономически самостоятельным субъектом, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в суде. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, однако получение прибыли не является основной целью деятельности Центрального Банка РФ.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Некоммерческая природа Центрального Банка РФ подчеркивается положением, согласно которому он не может участвовать в капиталах кредитных организаций, в капиталах иных организаций, если они не обеспечивают деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих.
Как юридическое лицо Центральный Банк имеет право осуществлять следующие операции:
- предоставлять краткосрочные кредиты под обеспечение ценными бумагами;
покупать и продавать чеки, простые и переводные векселя,
покупать и продавать другие ценные бумаги;
проводить расчетные, кассовые и депозитные операции;
выдавать гарантии и поручительства;
осуществлять другие банковские операции от своего имени.
Однако некоммерческий характер деятельности Центрального Банка налагает определенные ограничения. Так, Банк России не вправе осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на проведение банковских операций, и с физическими лицами, приобретать доли (акции) кредитных и иных организаций, осуществлять операции с недвижимостью, заниматься торговой и производственной деятельностью.
Таким образом, вся деятельность Центрального Банка как юридического лица, как самостоятельного хозяйствующего субъекта подчинена интересам и задачам Банка России как государственного органа.
Как орган государственного управления Банк России наделен государственно-властными полномочиями и действует как вневедомственный орган.
Основными целями его деятельности являются:
) защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе по покупательной способности, и курса по отношению к иностранным валютам;
) развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Насчитывают пять функций Центрального Банка РФ, а именно:
. Во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.
. Банк России производит эмиссию наличных денег и организацию их обращения. Другими словами, наибольшее влияние на денежную систему оказывает именно Центральный Банк РФ. Официальной денежной единицей Российской Федерации является рубль. Введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещается. Банкноты и монета Банка России являются единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. Они представляют собой безусловное обязательство Банка России и обеспечиваются всеми его активами. В настоящее время законодательство запрещает мероприятия по обмену денежных знаков в несколько дней, подобно тем, которые проводились в недавнем прошлом. Теперь же срок изъятия банкнот и монет из обращения не может быть менее одного года. Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет принимает Совет директоров Центрального Банка РФ.
. Банк России устанавливает правила проведени